Решение № 2-564/2018 2-564/2018 ~ М-469/2018 М-469/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-564/2018

Дело № 2-564/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Алеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в льготный стаж курсов повышения квалификации, понуждении назначения досрочно пенсии по старости с 14 марта 2018 года.

В судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что 14 марта 2018 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, считая, что у нее имеется 30-ти летний стаж медицинской деятельности. Решением комиссии Пенсионного фонда от 9 апреля 2018 года ей в этом было отказано ввиду недостаточности такого стажа. Комиссией не были зачтены в льготный стаж периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, при включении которых у нее на момент обращения возникло бы право на пенсию.

Всего льготный стаж был определен в 29 лет 1 месяц 9 дней.

Считает неправильным исключение из подсчета специального стажа курсов повышения квалификации, поскольку за это время за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения – с 14 марта 2018 года и обязать Управление Пенсионного фонда назначить ей такую пенсию.

Представитель ответчика – Управления ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не засчитываются. Это было предусмотрено только действующим до 1 января 1992 года Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением от 17.12.1959 года.

После обращения истицы в суд Пенсионным фондом сделан перерасчет и в льготный стаж включен период с 15.04. по 30.06.1985 год. С учетом этого льготный стаж ФИО1 составляет 29 лет 3 месяца 22 дня.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв.постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

ФИО1 с 01.04.1985 года по 30.07.2005 года работала фельдшером выездной бригады скорой медицинской помощи <данные изъяты>, с 01.08.2005г. по 30.06.2011г. - фельдшером амбулатории на <данные изъяты>, с 04.07.2011г. и по настоящее время работает фельдшером школ детской поликлиники <данные изъяты>.

Занимаемые ею должности и учреждения соответствуют действующим в те периоды времени Спискам должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы: Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим Спискам 1991 года и 1999 года.

При этом во время работы истица с 04.05.по 24.06.1994 года, с 12.01. по 01.03.2000 года, с 24.01. по 15.03.2005 года, с 28.09. по 17.10.2005 года, 22-23.11. 2005 года, с 06.10. по 09.11.2010 года, с 20 по 26 апреля 2011 года, с 14.04. по 19.05.2015 год, а всего в количестве 8 мес. 10 дней проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Управлением ПФ РФ в г. Ростове указанные периоды не были приняты к зачету.

Специальный стаж был определен в 29 лет 3 месяц 22 дня при требуемом стаже - 30 лет.

Суд находит неправильным исключение периодов повышения квалификации из подсчета льготного стажа.

Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положениями ст.ст. 112, 116 КЗоТ РСФСР, действующего до 1 февраля 2002 года, определялось, что работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от производства гарантировалось сохранение места работы (должность) и выплаты, предусмотренные законодательством. За командированными работниками в течение всего времени командировки также сохранялись место работы (должность) и заработная плата.

Согласно ст.ст. 167, 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. При направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом данных норм, поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков работника, в указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, время такого обучения на курсах засчитывается в трудовой стаж и также льготный.

Поэтому данные периоды ответчиком необоснованно исключены.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии ее льготный стаж составлял более 30 лет – 30 лет 2 дня (29 лет 3 месяц 22 дня + 8 месяцев 10 дней), у нее имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, и поэтому в соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» с момента обращения - с 14 марта 2018 года у истицы возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда имело возможность оценить ее пенсионные права.

С учетом этого исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 04.05.по 24.06.1994 года, с 12.01. по 01.03.2000 года, с 24.01 по 15.03.2005 года, с 28.09. по 17.10.2005 года, 22-23.11. 2005 года, с 06.10. по 09.11.2010 года, с 20 по 26 апреля 2011 года, с 14.04. по 19.05.2015 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 марта 2018 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ей такую пенсию с 14 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: