Решение № 2А-917/2021 2А-917/2021~М-590/2021 М-590/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-917/2021

Дело № 2а-917/2021

55RS0026-01-2021-001023-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года г. Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Болдырь Е.С., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Сахаровой Т.В., с участием старшего помощника прокурора Омского района Омской области Соловьевой К.В., в отсутствие представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Омскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Омскому району обратился в Омский районный суд Омской области с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 был осужден Омским районным судом Омской области по п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в действиях подсудимого имеется опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобожден 15.09.2020 из ФКУ ИЗ-3 УФСИН России по Омской области, постановлением Советского районного суда г. Омска от 02.09.2020 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы. Поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица независимо от наличия оснований. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «Актив» в должности монтажника, жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей не поступало, к административной ответственности не привлекался, однако требует дополнительного контроля со стороны органов внутренних дел. На основании изложенного и руководствуясь частью 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 - ФЗ, просили установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>-а, <адрес> сроком до погашения судимости, установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), запрещение пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 часов если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Омскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, извещен надлежаще.

В соответствии с частью 3 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дела, а также прокурора.

В абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика судебное заседание не признавалась обязательной, ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в свое отсутствие.

На основании изложенного, а также с учётом позиции прокурора, суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца и ответчика.

Старший помощник прокурора Омского района Омской области Соловьева К.В. полагала, что установление административного надзора в данном случае является обязательным. С объемом предложенных административных ограничений согласилась, полагал необходимым установить две явки..

Исследовав представленные доказательства, выслушав позицию представителя прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1, 2, 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Омского районного суда Омской области от 02.04.2019 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. З ч. 2 ст. 111 УК РФ, которое относится к категории тяжких. Также приговором установлено, что указанное преступление совершено при опасном рецидиве.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 02.09.2020 года ФИО2 наказание в виде лишения свободы заменено ограничением свободы на не отбытый срок 06 месяцев 29 дней. На ФИО2 возложены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Омска, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющим надзор за отбытием осужденными наказания в виде ограничения свободы, ежедневно находиться по месту жительства или пребывания в период времени с 23.00 до 06.00 часов если это не связано с работой, угрозой жизни и здоровью.

Согласно справки об освобождении № 083220, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.04.2019 по 15.09.2020 г.

Согласно ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Таким образом, установление административного надзора ФИО2 обязательно, поскольку им совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве (приговор Омского районного суда Омской области от 02.04.2019 года).

В силу части 1 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту проживания ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, трудоустроен в ООО «Актив» в должности монтажника. За время проживания жалоб и заявлений в отношении ФИО2 не поступало. К административной ответственности не привлекался, ранее судим.

В связи с чем, суд полагает, что необходимым и достаточным будет установление следующих административных ограничений: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Устанавливая количество явок, суд исходит из тяжести преступления и наличия в действиях ФИО2 опасного рецидива преступления, полагает, что оптимальным будет установление двух явок.

Учитывая, что преступление ФИО2 было совершено в ночное время, суд полагает возможным установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Согласно ч.1 п. 2 ст. 5 федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, принимая во внимание п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации и устанавливает административный надзор сроком на 8 лет.

Исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора определено в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума № 15), лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума N 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В пункте 25 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях, совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. То есть срок погашения судимости ФИО2 исчисляется с 15.09.2020 г., поскольку дополнительные виды наказания не назначались.

При этом срок административного надзора исчисляется после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на лицо в соответствии с частью 2 ст. 79 УК РФ постановлением от 02.09.2020 г. Советского районного суда г. Омска (06 месяцев 29 дней). Согласно справки об освобождении, ФИО2 освободился 15 сентября 2020 года. Согласно постановления от 02.09.2020 года, в срок отбытия наказания в виде ограничения свободы зачесть время нахождения под стражей с момента вынесения постановления до момента вступления в законную силу из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы. Таким образом, срок наказания ФИО2 в виде ограничения свободы истекает 13.04.2021 года, соответственно, со следующего дня начинается течение срока административного надзора.

На основании изложенного, суд находит административный иск ОМВД России по Омскому району к ФИО2 обоснованным, надзор подлежащим установлению.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Омскому району к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, определив ему следующие административные ограничения:

обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора, исчисляется после отбытия ФИО2, наказания, не связанного с лишением свободы - ограничения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья п/п А.М.Набока

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2021 года.