Постановление № 5-714/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 5-714/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 18 ноября 2019 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> ЧИАССР, ИНН <***>, юридический адрес: 386340, <адрес>, адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ России по <адрес> в <адрес>, выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, выразившийся в неуведомлении УВМ МВД по <адрес> о составления трудового контракта с гражданкой Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая работала в качестве повара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, допустил к работе ФИО2 |с которой не было составлено трудовое соглашение, указанные действия индивидуального предпринимателя ФИО1 должностным лицом административного органа квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ МВД по РИ ФИО3 подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе. Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В части 2 статьи 13 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 204-ФЗ).

Фактические обстоятельства дела и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО1 и иными материалами.

При решении вопроса о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Данных о том, что индивидуальный предприниматель предпринял все меры по соблюдению требований миграционного законодательства, материалы дела не содержат и суду не представлено. Кроме этого сам ФИО1 признал факт привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина и неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.

Проведя анализ представленных доказательств в их совокупности, прихожу к выводу, что своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и отсутствие сведений о привлечении юридического лица ранее в течение года к административной ответственности в связи с нарушением миграционного законодательства. Обстоятельством, смягчающим ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающего, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> ЧИАССР, ИНН <***>, юридический адрес: 386340, <адрес>, адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> ЧИАССР, ИНН <***>, юридический адрес: 386340, <адрес>, адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес: <адрес> на срок 21 (двадцать одни) сутки со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ Ю.В. Панченко