Решение № 2А-1552/2024 2А-1552/2024~М-942/2024 М-942/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-1552/2024

70RS0003-01-2024-002372-29

Производство № 2а-1552/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 15 апреля 2024 года

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,

секретаря Матевосян А.В., помощника прокурора Антоновой Е.В.,

помощник судьи Горбуновой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения в период административного надзора,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить последнему ранее установленные административные ограничения в период административного надзора в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, извещенный надлежащим образом о времени и месте, не явился.

Судебное извещение, направленное по месту жительства административного ответчика, адресатом получено не было, конверт вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п.39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», изложенные в п.1 ст.165.1 ГК РФ правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Как указано в абзаце 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При рассмотрении дела судом явка административного ответчика в судебное заседание не признавалась обязательной, с учетом положения ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) (ст. 2 Закона).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как предусмотрено ч.3 ст.4 названного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. На весь срок административного надзора в отношении ФИО1 судом установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации; запретить выезжать за пределы ...» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного дица.

В настоящее время ФИО1 с ... состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска, где находится и пребывает по настоящее время. За период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а так же за совершение административных правонарушений в области дорожного движения (глава 12, 19 КоАП РФ), а именно:

- ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ (по постановлению ... от ...);

- ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (по постановлению ... от ...)

Разрешая вопрос о дополнении административному ответчику ранее установленных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что административный ответчик в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, суд считает целесообразным, в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, дополнить ранее установленные административные ограничения обязанностью являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым дополнить ограничение ссылкой на фактическое нахождение административного ответчика, поскольку последний привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району г.Томска удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ... года рождения, ранее установленное решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в определенные органом внутренних дел по месту жительства или пребывания дни для регистрации и изложить его в следующей редакции:

- обязать являться два раза в месяц (всего, с учетом установленных ранее административных ограничений) в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации;

- запрет выезда за пределы ...

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья М.А. Вылегжанин

Мотивированный текст решения изготовлен 15.04.2024.

Оригинал находится в деле № 2а-1552/2024 Октябрьского районного суда г. Томска

УИД № 70RS0003-01-2024-002372-29