Решение № 2-460/2019 2-460/2019~М-416/2019 М-416/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-460/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шаталиной К.А.,

при ведении протокола секретарем Костиной Ю.И.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-460/2019 по иску ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района, администрации МО Суворовский район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Северо-Западное Суворовского района, администрации МО Суворовский район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 как работнику колхоза «Дружба» была выдана квартира, расположенная по адресу <адрес>. В 1988 году семья ФИО1 вселилась и проживала по данному адресу.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 12.03.2010 истец зарегистрировала право собственности на земельный участок расположенный по адресу <адрес> (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно поквартирной карточке и выписки из домовой книги ФИО1 зарегистрирована и проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним по указанному адресу зарегистрирована жена – ФИО2, которая принимать участие в приватизации отказалась в пользу мужа.

Согласно ответу на запрос в ИФНС №10 по Тульской области в разделе ЕГРЮЛ сведения о юридическом лице имеющем наименование Сельскохозяйственная артель «Дружба» ликвидировано.

В января 2019 года истец обратилась с заявлением в администрацию МО Северо-Западное о выдаче разрешения на приватизацию вышеуказанного жилого помещения так как право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано. Администрацией был дан письменный ответ, согласно которому <адрес> в <адрес> не является муниципальной собственностью, в связи с чем выдать разрешение на участие в приватизации законных оснований не имеется.

В указанной квартире истец проживает с 1988 года и по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет, осуществляет ремонт за счет собственных средств.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Суворовский район в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на основании представленных доказательств, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации МО Северо-Западное Суворовского района в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения на основании представленных доказательств, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Возражений не представил.

Суд на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения статей 11 и 12 ГК РФ предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Конституция Российской Федерации в статье 45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В силу положений ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права. Положения статьи 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривают возможность обращения в суд в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений. Положениями ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса РФ также предусматривается возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлено право на защиту гражданских прав путем признания права.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 24 октября 1992 года «Об основах федеральной жилищной политики» (с изменением и дополнением) недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности объединений, а также коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую может только в порядке, установленном законодательством.

В силу положений ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах реализация вышеуказанных положений Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» не может быть поставлено в зависимость от бездействия органа местного самоуправления по оформлению государственной регистрации права на указанное в постановлении недвижимое имущество. Иное толкованием вышеуказанных положений Закона ведет к нарушению прав граждан и положений ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае, когда имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и жилые помещения приняты с включением в реестр муниципальной собственности, однако по каким-либо причинам, в том числе ввиду бездействия органа местного самоуправления, государственная регистрация права на недвижимое имущество не проведена и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, как работнику колхоза «Дружба» была выдана квартира, расположенная по адресу: <адрес> для проживания со своей семьей.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 18.03.1985 года по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справками администрации МО Северо-Западное № 1305 от 01.04.2019 г., № 1091 от 19.03.2019 г., поквартирной карточкой.

Также установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно выписке ЕГРЮЛ - юридическое лицо - Сельскохозяйственная артель «Дружба» прекратило деятельность 11.07.2016.

Из ответа администрации МО Северо-Западное Суворовского района № следует, что на обращение ФИО1 о передаче квартиры в порядке приватизации, расположенной по адресу <адрес> передать жилое помещение не представляется возможным, так как указанное жилое помещение не является собственностью ни МО Северо-Западное Суворовского района.

Как пояснила в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 она и ФИО1 проживают в вышеуказанном жилом помещении с момента их регистрации.

В материалы дела истцом представлены выписки из лицевых счетов об оплате коммунальных услуг.

Согласно техническому паспорту от 29 ноября 2018 года <адрес> д. <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения может быть жилое помещение.

Государство, устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В силу абз. 3 ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Предоставленное законом право на бесплатную приватизацию истец ФИО1 ранее не реализовал, что подтверждается материалами дела.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец с 1988 года и по настоящее время продолжает пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя, иной жилой площади не имеет, требований о выселении к истцу не предъявлялись.

В связи с тем, что по независящим от истца причинам она не может реализовать свое право на приватизацию, последняя вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности в судебном порядке.

Учитывая изложенное, суд считает, что невозможность приватизации занимаемого жилого помещения нарушает права истца, предусмотренные Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Принимая во внимание изложенное, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с вышеуказанными нормами действующего законодательства, учитывая установленные судом обстоятельства, и что истцом ФИО1 не реализовано право на бесплатную приватизацию, отсутствие возражений по делу со стороны ответчика и третьих лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО Северо-Западное Суворовского района, администрации МО Суворовский район Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем д. <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес> А, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 12 июля 2019 г.

Председательствующий