Решение № 2А-36/2020 2А-36/2020~М-26/2020 М-26/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-36/2020

Дело № 2а-36/2020

УИД 29RS0013-01-2020-000036-96


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2020 года село Лешуконское

Лешуконский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Кокотовой Е.И.

при секретаре Судариковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда Архангельской области (<...>) административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Калужской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Калужской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу в размере 3552 руб., и пени в размере 77 руб. 39 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком земельного налога. Сумма задолженности ответчика по уплате земельного налога за 2013, 2015, 2016, 2017 года составляет 3552 руб. Однако, своевременно МИФНС № 6 по Калужской области в суд с требованием о взыскании задолженности с ФИО1 не обратилось в связи с загруженностью государственного органа, просил восстановить срок на подачу административного иска о взыскании задолженности с ФИО1 и взыскать с него задолженность по уплате земельного налога в размере 3552 руб. и пени в размере 77 руб. 39 коп.

МИФНС №6 по Калужской области, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила.

ФИО1 в судебное заседание также не явился, в суд вернулась корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика с отметкой об истечении срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца МИФНС №6 по Калужской области, ответчика ФИО1.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выставлены и направлены налоговые уведомления об уплате налога.

В связи с неуплатой налога Межрайонная ИФНС России № 6 по Калужской области выставила и направила административному ответчику требования об уплате указанных сумм налога и пени:

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

Сведения об исполнении данных требований в деле отсутствуют.

В соответствии с пунктом вторым ст. 286 КАС РФ, 48 НК РФ срок, в течение которого налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе был обратиться в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании (налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов), истек ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Административное исковое заявление направлено в адрес Лешуконского районного суда Архангельской области согласно штемпелю отделения почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года №479-О-О).

Оснований для восстановления налоговому органу срока подачи административного искового заявления суд не усматривает, поскольку никаких обстоятельств уважительности причин, препятствующих своевременному обращению в суд, административным истцом не приведено. Значительная загруженность сотрудников налоговой инспекции относится к вопросам организации деятельности указанного органа и в качестве уважительной причины пропуска срока расценена быть не может.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Калужской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу и пени не подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявленные административным истцом требования оставлены судом без удовлетворения, государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Калужской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд Архангельской области (<...>) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Кокотова