Решение № 2А-2298/2018 2А-2298/2018~М-1958/2018 М-1958/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-2298/2018

К делу № 2а-2298/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Семенихина Ю.В.,

при секретаре Пивневой А.С.,

с участием помощника прокурора Динского района Хатунцевой Е.А.,

представителя заинтересованного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в порядке ст. 39 КАС РФ, к ФИО2, в котором указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 имеет на руках действительное водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами. Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан негодным к вождению транспортных средств. Данное обстоятельство является препятствием для получения водительских прав и управления транспортными средствами. Таким образом, в настоящее время ФИО2 противопоказано управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, ФИО2, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. ФИО2 известно о противопоказаниях к управлению транспортными средствами, о чем свидетельствует заключение медицинской комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Медицинской комиссией выявлены у ФИО2 медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержала заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в административном иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о дне и времени судебного заседания уведомлялся заблаговременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него также не поступало.

Представитель заинтересованного лица – БУЗ МО <адрес> «<адрес> больница» ФИО1 исковые требования поддержал, указав, что необходимым признать ФИО2 утратившим право управления транспортными средствами.

Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя заинтересованного лица, изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно п.п. 11, 12 приложения к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств», при наличии у гражданина диагноза наркомания или алкоголизм, ему противопоказано управлять транспортными средствами и гражданин не имеет право управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, согласно полученной из ОРЭР по <адрес> МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> информации, имеет на руках действительное водительское удостоверение № <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управления транспортными средствами.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан негодным к вождению транспортных средств.

В соответствии со ст. 12.1 приложения № к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» данное обстоятельство является препятствием для управления транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ответчик по состоянию здоровья имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Осуществление ФИО2 данного вида деятельности создает угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании утратившим право управления транспортными средствами - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, утратившим право управления транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сдать в ОРЭР по <адрес> МРЭО ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение №<адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: