Решение № 2А-195/2024 2А-195/2024~М-99/2024 М-99/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-195/2024

УИД: 68RS0007-01-2024-000228-91

Дело № 2а-195/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Жердевка

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Плыкиной А.В.,

при секретаре Жуковой О.Ю.,

с участием прокурора Айдарова С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России "Жердевский" к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России "Жердевский" ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о вменении дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 час. до 06-00 час. следующих суток, за исключением работы в ночное время суток, указав, что на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.01.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23-00 час. вечера до 06-00 час. утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а так же кафе, баров и иных питейных заведений.

На основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.01.2020 ФИО2 06.11.2020 поставлен на учет, как лицо, находящееся под административным надзором.

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 29.06.2021 ФИО2 вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Характеризуется ФИО2 неоднозначно, за период с 29.06.2021 по настоящее время на путь исправления не встал, и снова совершил 4 административных правонарушения, выразившихся в нарушении ограничений установленных ему решением суда: нарушил запрет на пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в ночное время суток и не явился для регистрации в ОМВД России "Жердевский", а именно:

- 30.01.2024 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей, дата правонарушения 27.01.2024;

- 30.01.2024 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный штраф 1000 рублей, дата правонарушения 28.01.2024;

- 16.02.2024 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 10 суток, дата правонарушения 01.02.2024;

- 16.02.2024 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 10 суток, дата правонарушения 12.02.2024.

Вышеуказанные постановления в установленном законом порядке обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России "Жердевский" Тамбовской области ФИО1 на удовлетворении административного искового заявления настаивал по изложенным в нём основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.10.2017 был осужден за совершение преступления по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ (л.д.16-17).

Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.10.2017 в виде лишения свободы – ограничением свободы на 1 год 1 месяц 11 дней (л.д.19-20).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 15.11.2019 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде 4 месяцев 14 дней ограничения свободы заменена на лишение свободы сроком на 2 месяца 7 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.21-23).

21.01.2020 ФИО2 освобожден по отбытию наказания (л.д.14-15).

Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.01.2020 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на восемь лет в виде следующих административных ограничений: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23-00 час. вечера до 06-00 час. утра за исключением случаев, связанных с работой; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений (л.д.24-26).

На основании справки - характеристики ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д.11).

06.11.2020 на основании решения Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.01.2020 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором (л.д.27).

При постановке на учет ему было вынесено предупреждение, согласно которому он был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", он был предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.29), был установлен график прибытия на регистрацию (л.д.28).

На основании решения Жердевского районного суда Тамбовской области от 29.06.2021 ФИО2 вменено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации три раза в месяц (л.д.32-33).

После вынесения решения суда от 29.06.2021 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 допустил четыре административных правонарушения, а именно нарушил запрет на пребывание вне места жительства в ночное время суток с 23-00 часов до 06-00 часов и не явился на регистрацию в ОМВД России "Жердевский" в установленный день (л.д.42-45).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 в установленном законом порядке обжалованы не были и вступили в законную силу.

Характеризуется ФИО2 неоднозначно, официально не трудоустроен, систематически привлекается к административной ответственности за нарушение ограничений установленных ему решением суда.

В данном случае совершение ФИО2 4 (четырех) административных правонарушений выразившихся в нарушении ограничений установленных ему решением суда, заключающихся в обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц и в запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов вечера до 06-00 часов утра за исключением случаев, связанных с работой, является основанием для установления ему дополнительных ограничений.

С учетом изложенных обстоятельств, характеристики административного ответчика ФИО2, факта несоблюдения им административных ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России "Жердевский" к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установить на период административного надзора, установленного решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 20.01.2020 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Плыкина

Решение принято в окончательной форме 11 апреля 2024 года.

Председательствующий А.В. Плыкина