Решение № 12-290/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-290/2017

№ 12-290/2017


РЕШЕНИЕ

20 апреля 2017 <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Панина Е.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности на территории Алтайского края»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ведущим специалистом отдела коммунальных предприятия и услуг комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 09.44 час. придомовая территория по .... (дом в управлении ООО ФИО6 не очищена от снега, чем нарушены п. 6.11, 14.1 Правил благоустройства г. Барнаула, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.27 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».

Постановлением административной комиссии при администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности на территории Алтайского края», ей назначено наказание в размере 1 000 руб.

В жалобе ФИО1 указывает на незаконность и необоснованность постановления, отсутствие состава вменяемого нарушения.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.

Заявитель ФИО1 не явилась в судебное заседание, извещена о рассмотрении дела, посредством телефонограммы.

Исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив законность обжалуемого постановления в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «к» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.1.3 Кодекса к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в том числе установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

На территории Алтайского края таким законом является Закон от 10 июля 2002 года №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», статья 27 которого устанавливает административную ответственность за нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении должностному лицу вменено нарушение пункта 6.11, п. 14.1 Правил благоустройства г. Барнаула, выразившее в неочистке от снега придомовой территории многоквартирного дома по адресу: .....

Между тем, обязанность управляющей компании по очистке придомовой территории от снега установлена Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (п.п. 3.6., 3.6.1., 3.6.21).

Указанные Правила и нормы определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, вмененные ФИО1 действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, в связи с чем она не подлежала привлечению к административной ответственности по ст.27 Закона Алтайского края.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края, в действиях ФИО1 отсутствует.

В соответствии со ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности на территории Алтайского края» отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь А.Н. Гончарова