Решение № 2А-359/2020 2А-359/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-359/2020

Дело № 2а-359/2020

65RS0013-01-2020-000511-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Каневского Я.М.,

представителя административного истца – ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО5 ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО5 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ГО «<данные изъяты>» Сахалинской области обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО5 ФИО1 Административный истец просит продлить Старикову ФИО1 срок административного надзора на срок погашения судимости, а именно до 27.08.2021 года, а также дополнить ранее установленные в отношении ФИО5 ФИО1 административные ограничения запретом выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО5 ФИО1 осужден 20.05.2008 года Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима - в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю. За время отбывания наказания характеризовался положительно. 15.08.2013 года по постановлению Центрального районного суда г. Комсомольск-на-Амуре в соответствии со ст. 79 ч.3 п. «в» УК РФ освободился условно-досрочно от наказания на не отбытый срок 2 года 5 месяцев 7 дней. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ - 27.08.2021 года, так как ФИО5 ФИО1 осужден до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ. В отношении ФИО5 ФИО1. решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12.02.2020 года установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 часов до 06-00 часов без уважительной причины.

16.03.2020 года ФИО5 ФИО1. поставлен на учет в ОМВД России по ГО «<данные изъяты>», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором, ФИО5 ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту от жителей <адрес> и его сожительницы ФИО2., официально работает в <данные изъяты>., в должности рабочего, имеет постоянный доход. ФИО5 ФИО1., имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, о чем свидетельствует неоднократное привлечение к административной ответственности, а также неоднократное несоблюдение ограничений, установленные ему судом, а именно: протокол об административном правонарушении № от 26.06.2020 года. 17.06.2020 года ФИО5, в период времени с 00-20 часов до 00-35 часов отсутствовал по месту своего проживания по адресу: <адрес>, так как в этот период времени находился в <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Материал направлен на рассмотрение в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области. Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области № от 02.09.2020 года ФИО5 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Протокол об административном правонарушении № № от 26.06.2020 года. 17.06.2020 года в 16-00 часов выехал на временное место жительства в <адрес>, к своему отцу, тем самым ФИО5 ФИО1. выехал без уведомления сотрудников полиции, ОМВД России по ГО «<данные изъяты>» не сообщил о перемене места жительства не менее чем за три рабочих дня до его перемены. Следовательно, нарушил п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Постановлением заместителя начальника ОМВД России по ГО «<данные изъяты>» подполковником внутренней службы ФИО3., № от 29.06.2020 года ФИО5 ФИО1. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Протоколом об административном правонарушении № № от 26.06.2020 года 23.06.2020 года ФИО5 ФИО1., согласно графику прибытия не явился на регистрацию в ОМВД России по ГО «<данные изъяты>», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Материал направлен на рассмотрение в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области. Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области № от 19.06.2020 года ФИО5 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 35 часов. Протокол об административном правонарушении № № от 21.08.2020 года. 26.07.2020 года ФИО5 ФИО1., в период времени с 01-00 до 01-50 часов, отсутствовал по месту своего проживания по адресу <адрес>, так как в этот период времени находился в <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Материал направлен на рассмотрение в судебный участок № 14 Смирныховского района Сахалинской области. Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Сахалинской области № от 02.09.2020 года ФИО5 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Со Стариковым ФИО1. неоднократно проводились профилактические работы, а именно: посещался по месту жительства, приглашался на профилактические беседы, со Стариковым ФИО1 проводились беседы на различные правовые темы. Поднадзорному лицу разъяснялось о недопустимости совершения новых преступлений и административных правонарушений. Неоднократно ему разъяснялось о недопустимости уклонения от ограничений, возложенных на него судом. ФИО5 ФИО1 предупреждался о том, что если он совершит два или более административных правонарушений, то материалы в отношении него будет направлены в суд для решения вопроса об установлении ему дополнительных административных ограничений, а также о продлении срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ГО «<данные изъяты>» Сахалинской области ФИО4 административный иск поддержала в полном объеме, уточнила муниципальное образование, запрет выезда за пределы которого просит установить административному ответчику – территория муниципального образования городской округ «Смирныховский», о чем представила письменное заявление от 23.11.2020 года.

Административный ответчик ФИО5 ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился.

По мнению участвующего в деле прокурора Каневского Я.М., административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12.02.2020 года, вступившим в законную силу 26.02.2020 года, в отношении ФИО5 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО5 ФИО1 установлены административные ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 29.06.2020 года, вступившим в законную силу 10.07.2020 года, Старикову ФИО1 дополнено административное ограничение, установленное решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12.02.2020 года, и ФИО5 ФИО1. обязан являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО5 ФИО1. ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», после чего неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и был предупреждён о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании однозначно установлено, что ФИО5 ФИО1 неоднократно, на протяжении 2020 года, не соблюдал установленные судом административные ограничения, за что вновь четыре раза привлечён к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области от 02.09.2020 года № ФИО5 ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановлением заместителя начальника ОМВД России по ГО «<данные изъяты>» от 29.06.2020 года № ФИО5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Смирныховского района Сахалинской области от 19.06.2020 года № ФИО5 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 35 часов. Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Сахалинской области от 02.09.2020 года № ФИО5 ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, суд полагает, что в целях предупреждения совершения Стариковым ФИО1. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом фактов неоднократного привлечения осужденного к административной ответственности, а также данных о его личности, поднадзорному необходимо продлить установленный в отношении него срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнить ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<данные изъяты>», являющегося местом жительства или пребывания, которое в полной мере отвечает целям наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнения им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «<данные изъяты>» Сахалинской области о дополнении установленных поднадзорному лицу ограничений в отношении ФИО5 ФИО1, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО5 ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить в отношении ФИО5 ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<данные изъяты>» Сахалинской области, являющегося местом жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Родивилина

В окончательной форме решение принято 23 ноября 2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина