Решение № 12-15/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 12-15/2018

дело № 12-15/2018


Р Е Ш Е Н И Е

п.Подосиновец 5 июня 2018 года.

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Скрипина В.Д., при секретаре Шубиной О.С., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 В жалобе указал о незаконности указанного постановления, т.к. считает, что ФИО1 как руководитель учреждения несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета и факт заключения договора с администрацией муниципального образования по поводу ведения бухгалтерского учета не освобождает ее от административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в Юрьянском районе на изложенных в жалобе доводах настаивал. Он считает, что ФИО1, являясь руководителем МКУК «Утмановский СДК», несет административную ответственность как должностное лицо за организацию индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования и решение суда о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения является необоснованным.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась будучи надлежащим образом извещена о времени, месте судебного разбирательства. Сведениями о том, что ее неявка вызвана уважительными причинами, суд не располагает и считает необходимым рассмотреть дело без участия ФИО1

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 19 апреля 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, а именно по факту нарушения срока представления директором МКУК «Утмановский СДК» ФИО1 в УПФ РФ в Юрьянском районе Кировской области сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года о застрахованных лицах. Из постановления следует, что дополнительные сведения на одного работника МКУК «Утмановский СДК» представлены только 18.01.2018 года, хотя срок предоставления сведений по форме СВЗ-М за сентябрь 2017 года истек 15.10.2017 г.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 19 апреля 2018 года следует, что решение о прекращении производства по делу принято в связи с тем, что ФИО1 не является специальным субъектом, что является необходимым элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, т.к. установлено, что имеется соглашения № 1 о передаче ведения бухгалтерского учета от 28.11.2011 года, по условиям которого муниципальное казенное учреждение культуры «Утмановский сельский дом культуры» передало администрации Утмановского сельского поселения обязанность по ведению бухгалтерского учета и отчетности. Администрация приняла на себя организацию и ведения бухгалтерского и налогового учета и отчетности, обязательных хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения, предоставлении отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики и иные органы.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст. 16 Федерального закона РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

<данные изъяты>