Решение № 2-104/2020 2-104/2020(2-1627/2019;)~М-1606/2019 2-1627/2019 М-1606/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-104/2020

УИД 76RS0010-01-2019-002118-93

мотивированное
решение

изготовлено 17.02.2020г.

Дело № 2-104/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

10 февраля 2020 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

с участием представителя истца – ФИО1 адвоката Бурсина Вячеслава Вадимовича, представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) действующей по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) от 22 ноября 2019 года, ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.

Из подсчета специального стажа ФИО1 были исключены периоды курсов повышения квалификации: 31 января 2011 года, с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года, и с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, и время обучения в Ярославском педагогическом училище с 01 сентября 1991 года по 29 июня 1994 года.

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации, время обучения, и о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 ноября 2019 года.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, адвокат Бурсин В.В., настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам изложенным в возражении.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, действовавшем до 01 января 2015 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО1 с 18 сентября 1990 года по настоящее время работает в должности учителя начальных классов.

ФИО1, считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», 11 ноября 2019 года обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 22 ноября 2019 года, истцу было отказано ввиду недостаточности стажа.

В подсчет специального стажа истицы включено 22 года 08 месяцев 19 дней, при требуемом стаже 25 лет. Из подсчета специального стажа исключены периоды курсов повышения квалификации: 31 января 2011 года, с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, и период обучения в педагогическом училище с 01 сентября 1991 года по 29 июня 1994 года.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поскольку на период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а прохождение курсов повышения квалификации для ФИО1 являлось обязательным, спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж.

В календарном исчислении периоды курсов повышения квалификации составляют 11 дней.

Судом установлено, что ФИО1 с 18 сентября 1990 года была принята на должность учителя начальных классов Мосейцевской неполной средней школы. В период с 01 сентября 1991 года по 29 июня 1994 года ФИО1, по дневной форме проходила обучение в Ярославском педагогическом училище. С 15 августа 1994 года ФИО1 принята на должность учителя начальных классов в Чепоровскую среднюю школу.

В силу абз. 5 п. 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшего до 01 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Названное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

На момент обращения ФИО1 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с учетом периодов включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, истцом было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период обучения истца с 01 сентября 1991 года по 30 сентября 1993 года (02 года 01 месяц) подлежит включению в специальный стаж.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением № 7 к ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию (наличие специального стажа 25 лет) в 2019 году такая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

Суммарно в календарном исчислении, с учетом подлежащих включению в специальный стаж истца периодов, специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составляет 24 года 10 месяцев 0 дней, что является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии на основании ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации: 31 января 2011 года, с 28 февраля 2011 года по 04 марта 2011 года, с 14 марта 2011 года по 18 марта 2011 года, период обучения в Ярославском педагогическом училище с 01 сентября 1991 года по 30 сентября 1993 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин