Постановление № 5-1215/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 5-1215/2023

Дело №5-1215/2023

78RS0017-01-2023-005519-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием защитников <ФИО>9 и <ФИО>11,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № (дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ), адрес регистрации: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № года государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области МТУ Ространснадзора по СЗФО <ФИО>10 ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, а именно:

11 августа 2023 года по адресу: город Санкт-Петербург, площадь Победы, напротив дома 224, на основании Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда от 28 июля 2023 года №8-Л государственными инспекторами отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН <ФИО>17 и <ФИО>2, был проведен постоянный рейд, в ходе которого был выявлен факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд в количестве 2 человек на транспортном средстве марки/модели №, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя <ФИО>3, без лицензии.

Согласно протоколу истребования документов в ходе постоянного рейда №01174 от 11.08.2023 старшим государственным инспектором отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН ФИО2 были истребованы следующие документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории водителя <ФИО>3, свидетельство о регистрации транспортного средства (серия: №, №), путевой лист автобуса необщего пользования от 11 августа 2023 года (серия: Б/С, номер: Б/Н), распечатка с тахографа.

Согласно протоколу опроса в ходе постоянного рейда № 01174 от 11.08.2023 водитель транспортного средства марки/модели №, государственный регистрационный знак № <ФИО>3 пояснил, что 11.08.2023 года он (<ФИО>3) перевозил сотрудников «<данные изъяты>» в количестве 2-х человек на транспортном средстве марки/модели №, государственный регистрационный знак № по маршруту «Санкт-Петербург Невский район «<данные изъяты>» - г.Пушкин».

Из свидетельства о регистрации транспортного средства (серия: №, номер: №) следует, что собственником транспортного средства марки/модели №, государственный регистрационный знак №, является <данные изъяты> (ИНН: №, №).

Из путевого листа автобуса необщего пользования от 11 августа 2023 года (серия: Б/С, номер: Б/Н) усматривается, что перевозка организована индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН: №, ОГРН: №).

По итогам постоянного рейда составлены следующие документы: акт постоянного рейда от 11 августа 2023 года №01174, протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 11 августа 2023 года № 01174, протокол истребования документов в ходе постоянного рейда от 11 августа 2023 года № 01174, протокол опроса в ходе постоянного рейда от 11 августа 2023 года № 01174, протокол инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от 11 августа 2023 года.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере TpaHcnopTa(https://rostransnadzor.gov.ru/rostransnadzor/podrazdeleniya/ugadn78-tu), индивидуальный предприниматель ФИО1 на дату совершения административного правонарушения не имела действующей лицензии.

Таким образом, 11 августа 2023 года в 11 часа 50 минут по адресу: <адрес>, ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в осуществлении перевозки пассажиров, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), на транспортном средстве марки/модели Б/М, государственный регистрационный знак №.

Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14 сентября 2023 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ поступили в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 15 сентября 2023 года протокол об административном правонарушении от 04 сентября 2023 года в отношении ИП ФИО1 с материалами дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения по подведомственности в Московский районный суд города Санкт-Петербурга.

Определением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 23 октября 2023 года протокол об административном правонарушении от 04 сентября 2023 года в отношении ИП ФИО3 й В.Е. с материалами дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения по подведомственности в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Явившиеся в судебное заседание представители ФИО1 – <ФИО>11 и <ФИО>12 полагали, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку между ИП ФИО1 и <данные изъяты> 01.07.2023 заключен договор субподряда, где <данные изъяты> оказывает услуги по управлению и технической эксплуатации автотранспорта, указанного в акте. <данные изъяты> имеет бессрочную лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Заявок 04.09.2023 на обслуживание перевозки организованных групп детей не поступало.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В подтверждении вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены:

-протокол № 11010267329 об административном правонарушении от 04.09.2023, где изложены обстоятельства деяния и дана его квалификация;

-решение врио начальника Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора <ФИО>13 о проведении постоянного рейда от 28.07.2023 № 8-Л;

-актом постоянного рейда №01174 от 11.08.2023, в ходе которого установлено отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозки пассажиров и иных лиц автобусами;

-протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 01174 от 11.08.2023;

-протокол инструментального обследования на соответствие требованиям Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N° 2216 от 11.08.2023, согласно которому в 11 часов 50 минут 11.08.2023 установлено отсутствие сведений о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ, наличия сведений об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РФ, наличия сведений о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ, наличия навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РФ;

-протокол опроса в ходе постоянного рейда №01124 от 11.08.2023, согласно которому <ФИО>3 пояснил, что работает в ИП ФИО1 и ему не известно о наличии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц;

- протокол №01174 от 11.08.2023, согласно которому государственным инспектором отдела АТиАДН СЗМУГАД <ФИО>18 был арестован автобус жёлтого цвета № государственный регистрационный знак №;

- актом №01174 от 11.08.2023 о приеме-передачи транспортного средства на специализированную стоянку;

-копией водительского удостоверения № на имя <ФИО>3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

-копией свидетельства о регистрации №, государственный регистрационный знак №, тип «Автобус прочее»;

-выпиской из ЕГРИП о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем;

-материалами фотофиксации, на котором зафиксировано ТС государственный регистрационный знак №;

-путевым листом от 11.08.2023 года, согласно которому деятельность по перевозке пассажиров организована ИП ФИО1;

- выпиской из реестра лицензий, согласно которой у ИП ФИО4 отсутствует лицензия на перевозку пассажиров;

-актом постоянного рейда № 01174 от 11.08.2023, согласно которому в ходе проверки транспортного средства установлено, что перевозчиком не обеспечивается передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в федеральную службу по надзору в сфере транспорта;

Выявлен факт осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц по маршруту Невский р-он-<данные изъяты> на т.с. марки Б/М с государственным регистрационным знаком №, в количестве 2 человек, в нарушение требований ст.12 ФЗ РФ №99 от 04.95.2011, п.4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ «1616 от 07.102.2020, а именно отсутствие лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами;

Выявлен факт осуществления перевозки пассажиров в количестве 2 человек по маршруту Невский р-он – <ФИО>5 на т.с. марки Б/М с государственным регистрационным знаком № риск гражданской ответственности которого за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров не застрахован, что нарушает требования части 1 статьи 4 и часть 1 статьи 5 ФЗ РФ №67

Таким образом, из представленных материалов дела усматриваются признаки события правонарушения 11.08.2023 года, ответственность за которое согласно протоколу об административном правонарушении предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ составляет три месяца.

Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности истек 11.11.2023 г.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, то оснований для исследования доказанности события административного правонарушения, вины и правильности квалификации действий ИП ФИО1 не имеется, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В.Клюкина