Решение № 2-2718/2025 2-2718/2025~М-2062/2025 М-2062/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2-2718/2025

№ 2-2718/2025

61RS0001-01-2025-003368-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, о возложении обязанности по устранению повреждения проезжей части внутриквартальной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования: Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону о возложении обязанности по устранению повреждения проезжей части внутриквартальной дороги.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в ходе которой установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу: ..., в районе многоквартирного жилого дома по ... имеются повреждения дорожного полотна в виде выбоин. Эксплуатация дорог до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

На основании изложенного, истец просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги в виде выбоин по адресу: ... в районе ..., в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец в окончательной редакции просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги в виде выбоин размером 75 см*65 см*6 см, 55 см* 35 см*6 см по адресу: ... в районе ..., в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Представитель истца - помощник прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Пенская А. С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Дело в его отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте слушания дела надлежащим образом. Дело в его отсутствие рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Согласно п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Закона предусмотрено содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части внутриквартальной дороги по адресу: ..., в районе многоквартирного жилого дома по ... имеются повреждения дорожного полотна в виде выбоин размером 75 см*65 см*6 см, 55 см* 35 см*6 см, в подтверждение чего представлены фотоматериалы и акт проверки от 24.06.2025 (л.д.8-10).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

В соответствии с Уставом г. Ростова-на-Дону для исполнения функции по содержанию автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону создано МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону.

Согласно Уставу МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону целью деятельности последнего является управление муниципальным имуществом, находящимся в оперативном ведении МКУ, организация его содержания, эксплуатации и ремонта в порядке и объеме, установленных действующими стандартами, нормами и правилами, решение вопросов местного значения в отрасли жилищно-коммунального хозяйства на территории Ворошиловского района, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону о разграничении полномочий, функций, услуг, а также решение иных вопросов на территории Ворошиловского района города, права на решение которых действующим законодательством предоставлены органам местного самоуправления в соответствии с правовыми актами о разграничении полномочий, функций и услуг.

Таким образом, содержание проезжей части автомобильных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации содержания проезжей части внутриквартальных дорог на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на таких объектах социальной инфраструктуры может привести к нанесению вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г.Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, о возложении обязанности по устранению повреждения проезжей части внутриквартальной дороги – удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, ИНН <***>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить повреждения проезжей части внутриквартальной дороги в виде выбоин размером 75 см*65 см*6 см, 55 см* 35 см*6 см, по адресу: ... в районе домовладения №, в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 08.09.2025.