Решение № 12-431/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 12-431/2021

74RS0002-01-2021-005414-23

Дело №12-431/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 28 июля 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Н.Н. Петровой, при секретаре Приемской П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Динамика», на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, в отношении ООО «Динамика»,

установил:

ООО «Динамика» обратилось в Центральный районный суд г.Челябинска с жалобой о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, в отношении ООО «Динамика» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель заявителя, представитель административного органа в судебном заседании участия не приняли, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав подлинные материалы дела об административном правонарушении суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ специалистом первой категории отдела благоустройства МКУ АТИ ФИО1, в присутствии ведущего специалиста отдела благоустройства ФИО2, проведено обследование надлежащего содержания территории Центрального района по адресу: <...>. В результате осмотра выявлено, что тротуар не очищен от снега и наледи. Составлен акт №М№ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с муниципальным контрактом №Э ООО «Динамика» оказывает услуги по содержанию улично-дорожной сети Центрального района г.Челябинска.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленного правонарушения в отношении ООО «Динамика» главным специалистом отдела муниципального контроля в сфере благоустройства и развития городской среды Управления благоустройства города Челябинска ФИО3 составлен протокол N 04-05-2021/813 об административном правонарушении по факту нарушения ООО «Динамика» подп.7 п.79 Правил благоустройства территории города Челябинска, утвержденных Решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 16/32.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Динамика» были переданы на рассмотрение по подведомственности административной комиссии при Администрации Центрального района Челябинска (далее - административная комиссия).

ДД.ММ.ГГГГ (в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ) административная комиссия, рассмотрев дело об административном правонарушении, привлекла ООО «Динамика» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3 Закона Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области", с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Заявитель, полагая, что постановление противоречит нормам действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы, обратился в Центральный районный суд г.Челябинска с жалобой о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - Ко АП РФ) производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности по истечени ид в ух месяце в (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении Apex месяцев со дня совершения административного правонарушения).

В ходе осмотра актом от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к акту фиксации №/Цк. схемой места расположения пешеходного тротуара, расположенного вблизи <адрес> зафиксированы нарушения Правил выразившиеся в несвоевременной очистке пешеходного тротуара от снега и наледи.

Постановление Административной комиссии № было вынесено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ что противоречит ст. 4.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении установленного в данной статье срока давности со дня совершения административного правонарушения. Срок давности по части 1 статьи 3 Закона № составляет два месяца.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения общества к административной ответственности следует исчислять с 20 марта 2021 г. Соответственно, последним днем двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности является 19 мая 2021 г.

Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, днем вынесения постановления является день его изготовления в полном объеме.

Постановление о привлечении к ответственности было вынесено уже за пределами срока давности, а именно 21 мая 2021 г.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что общество привлечено административным органом к ответственности оспариваемым постановлением за совершение того правонарушения, которое описано в акте проверки, на момент принятия данного постановления срок давности являлся пропущенным. По данной причине постановление является незаконным.

На основании изложенного, суд считает жалобу ООО «Динамика» подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией, осуществляющей деятельность на территории города Челябинска, в отношении ООО «Динамика» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Динамика» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 3 Закона Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО "Об административных правонарушениях в Челябинской области" прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Судья Н.Н. Петрова