Постановление № 5-254/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 5-254/2019

Дело № 5-254/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 (IMOMOV JAMSHID), гражданина Республики Узбекистан, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Узбекистан, проживающего в <...> лет Октября, д.13, кв.57, не работающего, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2019 года в 19 часов 30 минут возле дома №42 по ул. Дальняя в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 26 сентября 2017 года, где 29 сентября 2017 года встал на миграционный учет по адресу <...>, сроком до 24 октября 2017 года, а затем прибыл на территорию Камчатского края, где в период времени с 24 октября 2017 по 24 декабря 2017 года состоял на миграционный учет по адресу: <...> Октября, д.13, кв.57. По вопросу оформления патента, вида на жительство в РФ, разрешения на временное проживание ФИО1 не обращался. В настоящее время в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 25 декабря 2017 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал. Подтвердил, что он прибыл на территорию РФ 26 сентября 2017 года, где 29 сентября 2017 года встал на миграционный учет по адресу <...>, сроком до 24 октября 2017 года, а затем прибыл на территорию Камчатского края, где в период времени с 24 октября 2017 по 24 декабря 2017 года состоял на миграционный учет по адресу: <...> Октября, д.13, кв.57. По вопросу оформления вида на жительство в РФ, разрешения на временное проживание не обращался в связи с отсутствием денежных средств. Патент оформить пытался, но ему было отказано в выдаче патента. По какой причине, он так и не выяснил. В настоящее время он проживает в <...> лет Октября, д.13, кв.57. Ему было известно, что он проживает на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда за пределы РФ. Все его близкие родственники проживают на территории Узбекистана и имеют соответствующее гражданство. Просил разрешить ему самостоятельно покинуть территорию РФ, так как он приобрел билеты с датой вылета 21 марта 2019 года. Пояснил, что собирался улететь из России, но не было денег на билет. В России не работает, живет случайными доходами. На билет деньги занял у знакомых.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что подтверждается его объяснениями и копией паспорта (л.д.8).

По данным досье иностранного гражданина, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 26 сентября 2017 года, где 29 сентября 2017 года встал на миграционный учет по адресу <...>, сроком до 24 октября 2017 года, а затем прибыл на территорию Камчатского края, где в период времени с 24 октября 2017 по 24 декабря 2017 года состоял на миграционный учет по адресу: <...> Октября, д.13, кв.57. Сведения об оформлении ФИО1 патента, вида на жительство в РФ, разрешения на временное проживание, не имеется. Гражданство РФ ФИО1 не приобретал (л.д.5-7).

Согласно справке помощника дежурного ДЧ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 10 марта 2019 года по сведениям АС ЦБДУИГ гражданка Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 26.09.2017 года. В Камчатском крае на миграционном учете по месту пребывания состоял по адресу: <...> Октября, д.13, кв.57 в период времени с 24 октября 2017 года по 24 декабря 2017 года. Получил патент на право осуществления трудовой деятельности серии 77 №1701122440, выданный УФМС России по г. Москва на период с 19 апреля 2017 года, период действия не указан. ФИО1 привлекался к административной ответственности 4 марта 2014 года по ст.18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Разрешение на временное проживание или вид на жительство гражданину Республики Узбекистан ФИО1 не оформлял (л.д.4).

Как следует из рапорта инспектора ППСП МВ 2 роты ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 10 марта 2019 года, во время несения службы в составе АП-710 10 марта 2019 года в 19 часов 30 минут возле дома №42 по ул. Дальняя в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, у которого отсутствовали документы удостоверяющие его личность, а так же документы подтверждающие его право на пребывание (проживание) на территории РФ. Данный гражданин был доставлен в ОП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому. В связи с попыткой скрыться к нему были применены физическая сила и спецсредства наручники (л.д.3).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 10 марта 2019 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Документов, удостоверяющих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации в указанный период, не имеется.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. По истечению указанных сроков, иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Достоверно зная о том, что у него 25 декабря 2017 года истек срок законного временного пребывания на территории РФ, ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации, однако данной обязанности не выполнил. При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 свыше года проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации.

У ФИО1 имеется авиабилет по маршруту: Петропавловск-Камчатский – Новосибирск, Новосибирск – Ташкент, с датой вылета 21 марта 2019 года. Тариф бронирования VBO компании S-7 соответствует тарифу «Эконом» (л.д.11).

Вместе с тем данный билет сам по себе не свидетельствует о намерении ФИО1 добровольно покинуть территорию России. Так, как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, в течение длительного времени проживает на территории России в отсутствие права на это, допуская нарушение миграционного законодательства страны пребывания. Добровольно о себе в правоохранительные органы он не сообщал. Допускаемое ФИО1 длящееся правонарушение выявлено и пресечено лишь благодаря действиям сотрудников полиции. При этом как видно из рапорта сотрудников полиции, при проверке документов ФИО1 предпринял попытку скрыться. Каких-либо иных действий, свидетельствующих о наличии у него действительного намерения добровольно покинуть Российскую Федерацию, ФИО1 до выявления его сотрудниками полиции 10 марта 2019 года не совершал.

Принимая во внимание поведение ФИО1 до момента возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, свидетельствующее об отсутствии у него намерения легализовать свое пребывание, либо добровольно покинуть территорию Российской Федерации, то обстоятельство, что проездные документы на его имя были приобретены лишь после возбуждения в отношении него настоящего дела, у судьи имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 приобрел указанные билеты не с целью фактически ими воспользоваться, а лишь для того, чтобы избежать принудительного выдворения и помещения в специальное учреждение. Исходя из вышеуказанных обстоятельств имеются основания полагать, что ФИО1 данными билетами не воспользуется и попытается уклониться от административного выдворения.

С учетом изложенного осуществление выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда не сможет обеспечить реального исполнения назначенного по делу наказания. По этим же причинам судья считает необходимым содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 60 суток.

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (IMOMOV JAMSHID) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток.

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю за пределы Российской Федерации надлежит исчислять с 12 марта 2019 года с 15 часов 30 минут.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 по делу с 19 часов 40 минут 10 марта 2019 года по 13 часов 20 минут 12 марта 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

КПП 410101001

ИНН <***>

ОКТМО 30701000

Р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю

БИК 043002001

КБК 18811640000016020140

л/с <***>

Идентификатор 18880441190000102718