Решение № 2-102/2026 2-102/2026~М-33/2026 М-33/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2-102/2026

Дело №2-102/2026

УИД 80RS0002-01-2026-000065-92


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 16 марта 2026 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Шульга К.А.,

с участием истца помощника прокурора Могойтуйского района Забайкальского края Лыксыкова Р.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 по доверенности от 28.05.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Могойтуйского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, возложении обязанности по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным исковым заявлением, обосновав его следующим. Прокуратурой Могойтуйского района в связи с поступлением обращения ФИО1 об обращении в суд в защиту нарушенных прав и законных интересов её семьи о возложении обязанности на ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» по технологическому присоединению к электрическим сетям проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

18.11.2023 г. между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» (далее - сетевая организация) заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.7500.4253.23 для электроснабжения индивидуального жилого дома с кадастровым номером земельного участка №95, для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом»), расположенного по адресу: 687432<адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности.

Предметом вышеуказанного договора являлось технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства.

Размер платы за технологическое присоединение определён в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2022 №814-НПА и составляет 21 280,00 руб.

Обязанность по оплате стоимости по договору ФИО1 выполнена, что подтверждается представленной квитанцией, вместе с тем, несмотря на своевременную оплату, работы по технологическому присоединению не выполнены.

При обращении в ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» в связи с нарушением обязательств по договору №20.7500.4253.23 ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» ссылается на низкие тарифы, утверждённые для сетевой компании Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, занижением выпадающих доходов. Вместе с тем, взаимоотношения Сетевой компании и Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края не должны ущемлять права потребителей.

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Бездействием сетевой организации нарушены права потребителя ФИО1, её семьи, в связи с чем, ей причинён моральный вред.

Семья ФИО1 является многодетной, имеет на иждивении троих детей. Супруг ФИО4 временно не работает, содержанием семьи занимается она одна, юридически неграмотна.

Просит суд: возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств для электроснабжения по объекту, расположенному по адресу: <адрес> с кадастровым номером земельного участка №, в соответствии с условиями заключённого договора с ФИО1 об осуществлении технологического присоединения № 20.7500.4253.23 от 18.11.2023 г. в срок не позднее месяца с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 в качестве компенсации морального вреда 50 000 рублей.

Согласно отзыва ответчик ПАО «Россети Сибирь» исковые требования признает частично, просят при удовлетворении требований истца предоставить предприятию срок для исполнения решения суда более 6 месяцев, полагают, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда, в связи с чем просят снизить размер морального вреда с 50 000 руб. до 3 000 руб., а также снизить государственную пошлину до 50 %.

В судебном заседании прокурор Лыксыков Р.А., истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, в части неисполнения договора по подключению признала, просила предоставить ПАО срок для исполнения договора 6 месяцев, снизить размер морального вреда до 3 000 рублей, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий наличия взаимосвязи между ними и действиями ответчика, также просила снизить размер государственной пошлин, подлежащей взысканию с ответчика на 50 % от общей суммы.

Третье лицо филиал ПАО «Россети Сибирь» «Читаэнерго» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Представитель в зал судебного заседания не явился.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

ФИО1 обратилась в прокуратуру Могойтуйского района Забайкальского края с жалобой на бездействие сетевой организации, просила обратиться в суд с исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 г. «Об электроэнергетике» установлено что «технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством российской федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Пункт 3 указанных Правил обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.

Как установлено судом и следует из материалов дела 07 ноября 2023 г. ФИО1 подала заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств на портале ГК «Россети».

18 ноября 2023 г. между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО1 заключен договор № 20.7500.4253.23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом»), расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО1 на праве собственности Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5).

Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые устройства заявителя, указанные в технических условиях (п. 6).

Согласно п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 18.11.2022 № 814-НПА и составляет 21 280 руб., в том числе НДС 20% в сумме 3 546,67 руб.

Договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору (п. 21).

Плата за технологическое присоединение осуществлена ФИО1 22.11.2023 г. в сумме 21 280 руб., следовательно, договор заключен 22.11.2023 г., срок исполнения договора 22.05.2024 г.

На момент рассмотрения дела условия договора ответчиком не исполнены, технологическое присоединение объекта к электрическим сетям не осуществлено.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.01.1996 № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, заказывающий либо имеющий намерение заказать услуги для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14, 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил №861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил №861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

К заявителям, указанным в пункте 14 Правил, относятся физические лица, направляющие заявки в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Согласно пункту 15 Правил договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению исчисляется со дня заключения договора и не может превышать: 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Разделом X Правил технологического присоединения (пункты 103 - 112) урегулированы особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12.1, 13.2 - 13.5 и 14 настоящих Правил. Пунктом 103 Правил технологического присоединения предусмотрено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета. При этом в силу пункта 104 наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Исходя из условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.11.2023 г., срок исполнения обязательств сетевой организации составляет шесть месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора) и истек 22.15.2024 г.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не осуществлено технологическое присоединение принадлежащего истцу объекта в соответствии с договором, при отсутствии доказательств, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, к которым невозможно отнести отсутствие у ответчика необходимых денежных средств, суд приходит к убеждению о нарушении прав истца, как потребителя, и считает необходимым возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность по осуществлению технологического присоединения.

В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

При установлении нарушения со стороны ответчика ненадлежащего исполнения заключенного между сторонами договора, исходя из объема нарушений и его длительности, принимая во внимание, что договор не исполнен до настоящего времени, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда с учетом принципа разумности и справедливости в размере 5 000 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2 500,00 руб.: (5 000 : 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом длительности неисполнения обязательств по договору суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. При таком положении на основании положений статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3 000 рублей (требование неимущественного характера).

Вместе с тем представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении ее размера.

В силу статьи 90 ГПК РФ основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 333.20 НК РФ, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 64 НК РФ отсрочка или рассрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога.

Предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины лицу, имущественное положение которого не позволяет исполнить обязанность по уплате государственной пошлины на этапе обращения суд, направлено на обеспечение доступности правосудия и реализацию права на судебную защиту, одной из целей которой является своевременность восстановления нарушенных прав и законных интересов заинтересованного лица.

Заявляя соответствующее ходатайство, представитель ответчика ссылается на финансовое состояние организации, наличие кредиторской задолженности, просила снизить размер взыскиваемой государственной пошлины на 50 %.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для уменьшения подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины на 50 %, то есть до 1 500 руб., принимая во внимание финансовое положение организации – ответчика, подтвержденное представленными в материалы дела документами.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Могойтуйского района в интересах ФИО1 - удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения по объекту, расположенному по адресу: <адрес> в соответствии с условиями заключённого договора с ФИО1 (паспорт <...>) об осуществлении технологического присоединения №.7500.4253.23 от <ДАТА>, в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, штраф в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей 00 копеек, а всего 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ОГРН <***>) в доход бюджета Могойтуйского муниципального округа государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 марта 2026 года.

Председательствующий судья Ситко Т.И.