Решение № 2-21/2017 2-21/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2-21/2017

Дело № 2-21/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 01 февраля 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием:

истца - представителя Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей пор доверенности от 09.01.2017 г.,

ответчики по делу: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальное Управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю И.М.Ж. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

Администрация Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю И.М.Ж. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0207004:18, указав, что на основании постановления Малого Совета Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 «О реорганизации колхозов и совхозов» земельные участки колхоза «Од Ки» переданы в коллективно-долевую собственность ТОО «Кендянское». В соответствии с постановлением главы администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива ТОО «Кендянское», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Кендянское» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 01 августа 1994 г. № 400) земельные доли площадью 7,4 га, каждому, предоставлены в количестве 133 человек, в том числе И.М.Ж. (протокол собрания собственников земельных долей от 22.03.1992 г. № 1). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности ТОО «Кендянское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядилась ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Гуляевского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «3емля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ТОО «Кендянское» была опубликована в районной газете «3емля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 г. Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Гуляевского сельского поселения от 28 сентября 2012 г. № 8 утвержден список участников долевой собственности ТОО «Кендянское» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на 72 земельные доли, которые признаны невостребованными, в том числе и земельную долю И.М.Ж., который по их сведениям в настоящее время умер.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск уточнила, просила прекратить право общей долевой собственности на землю и признать права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю И.М.Ж. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, пояснив, что по документам, удостоверяющих личность, правильно имя и отчество И.М.Ж. пишется как И.М.Ж.. При составлении списков правообладателей земельных долей возможно были допущены ошибки. Других граждан как И.М.Ж., И.М.Ж., И.М.Ж.., работающими в колхозе «Од ки» или в ТОО «Кендянское» не было.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал. Начальник межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ответчика ТУ- Росимущества в Республике Мордовия участия не принимал. От руководителя Управления ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав представителя истца и исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом из представленных доказательств установлено, что решением Ичалковского районного Совета народных депутатов от 19 декабря 1980 колхозу «Од Ки» предоставлено 2 435 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, для ведения сельского хозяйства, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I № 837739.

На общем собрании трудового коллектива колхоза «Од Ки» 22 марта 1992 г. были приняты решения о выборе формы собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации колхоза, а также утвержден список лиц на получение земельного пая. В список на получение земельного пая включен 201 человек, в том числе работающих в колхозе - 61 человек, пенсионеров - 117 человек, работающих в социальной сфере - 23 человека.

Согласно постановлению Малого Совета Ичалковского районного Совета народных депутатов от 11 января 1993 г. № 1 колхоз «Од Ки» реорганизован, а земли, закрепленные за предприятием, переданы бесплатно в коллективно-долевую собственность, что подтверждается копией данного постановления.

Как следует из сообщения заместителя главы - руководителя аппарата администрации Ичалковского муниципального района в документах архивного фонда администрации Ичалковского муниципального района постановление о реорганизации колхоза «Од Ки» в ТОО «Кендянское» и СХПК «Новый путь» не значится. Вместе с тем, имеются постановление Главы администрации от 29 января 1993 г. № 39 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью «Кендянское», постановление Главы администрации от 31 марта 1993 г. № 142 «О регистрации Устава сельскохозяйственного предприятия «Новый путь».

Согласно письму главы администрации Ичалковского муниципального района от 13 августа 2015 г. за № 1539 колхоз «Од Ки» до реорганизации в ТОО «Кендянское» располагал землями общей площадью 1845 га. Решением общего собрания колхозников ТОО «Кендянское» от 05 марта 1993 г. проведено разукрупнение общества на два самостоятельных хозяйства: ТОО «Кендянское» и СХПК «Новый путь». Общий массив земель не делился и использовался хозяйствами согласно действующих ранее севооборотов.

Из сообщения межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия № 612 от 15.10.2015 г. усматривается, что ТОО «Кендянское» в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц не значится.

Постановлением главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 августа 1994 г. № 400 поручено комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива ТОО «Кендянское», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, по спискам, представленным ТОО «Кендянское».

В списке собственников земельных долей ТОО «Кендянское» значится И.М.Ж.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в архиве управления свидетельство о праве собственности на землю на И.М.Ж. отсутствует.

Согласно сообщению Чамзинского отдела Управления Росреестра по Республике Мордовия (Ичалковский район) от 10 июня 2014 г. № 478 в фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственные акты на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Кендянское» не числятся.

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 982 га по ТОО «Кендянское» установлена в размере 1/133.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от 01 февраля 2016 г. № 13/2016-17326 кадастровый номер № по состоянию на 01.02.2016 указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/133 доли И.М.Ж..

Уведомлением от 19.03.2014 подтверждается, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрашиваемая информация о правах (переходах прав) на земельный пай И.М.Ж.

Администрацией Гуляевского сельского поселения на основании протокола общего собрания участников долевой собственности ТОО «Кендянское» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 23 марта 2011 г. № 11, что подтверждается светокопией списков из указанной газеты. В этих списках значится и И.М.Ж.

Согласно справке главы администрации Гуляевского сельского поселения № 574 от 23.09.2016 г. данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Кендянское» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 августа 2012 г. № 33, что подтверждается светокопией данной газеты.

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Кендянское» от 26 сентября 2012 г. Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением от 28 сентября 2012 г. № 8 главы администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. В списках значится и И.М.Ж.

Согласно сообщению управления ЗАГС администрации Ичалковского района РМ в архиве отдела ЗАГС запись акта о смерти И.М.Ж. отсутствует.

Однако в наследственном деле № имеется копия свидетельства о смерти, из которой следует, что И.М.Ж. умер ДД.ММ.ГГГГ в. с Кендя. Наследников к его имуществу не имеется.

Согласно заявлению о выдаче паспорта Формы №1 правообладатель земельной доли указан как И.М.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. г. Москвы.

Таким образом, на основании исследованных доказательств суд пришел к выводам, что И.М.Ж. при жизни в связи с реорганизацией колхоза «Од Ки» приобрел земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, с. Кендя, ТОО «Кендянское». Документ, удостоверяющий право собственности на земельную долю им не получено. Доказательства о распоряжении И.М.Ж. по своему усмотрению земельной долей суду не предоставлены. ДД.ММ.ГГГГ И.М.Ж. умер, сведения о его наследниках суду не представлены. Возражения от кого-либо из заинтересованных лиц относительно включения земельной доли, принадлежащей указанному участнику долевой собственности в список невостребованных земельных долей, в орган местного самоуправления поселения, не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит, право собственности государства в порядке наследования не оформлялось. В связи с чем, указанная земельная доля является невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю И.М.Ж. и признает право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск администрации Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности бывшего ТОО «Кендянское» И.М.Ж. ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ (протокол собрания трудового коллектива колхоза «Од Ки» от 22.03.1992 г. № 1; список собственников земельных долей ТОО «Кендянское»), на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Гуляевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю И.М.Ж. (протокол собрания трудового коллектива колхоза «Од Ки» от 22.03.1992 г. № 1; список собственников земельных долей ТОО «Кендянское») на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов