Решение № 2А-2998/2021 2А-2998/2021~М-2244/2021 М-2244/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2998/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

с участием прокурора Лаврентьевой А.А.

при секретаре Гусейновой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника Отдела полиции № У МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник ОП № У МВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 в виде явки на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часа до 06.00 часов следующих суток. В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Красноглинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителя на розлив, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часа до 06.00 часов. За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по <адрес> ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, работает не официально, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против заявленных требований не представил, с заявленными требованиями согласился.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 1 и часть 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ранее судим ДД.ММ.ГГГГ приговором Автозаводского районного суда <адрес> ч.1 ст.162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободился по отбытии срока наказания

Решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и установлены ограничения на срок административного надзора: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителя на розлив, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часа до 06.00 часов.

За период нахождения на учете в ОП № У МВД России по <адрес> ФИО1 привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.15 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.15 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.10 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.30 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ в 23.20 час. отсутствовал по месту жительства), назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ (неесоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не оспорены. Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, работает не официально, склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений.

Руководствуясь вышеизложенными положениями закона и разъяснениями по его применению, принимая во внимание установленные факты, материалы, характеризующие административного ответчика, как склонного к нарушению, установленных административных ограничений, совершению повторных правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Административным истцом заявлено требование об установлении дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения 3 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. При этом административный истец просит сохранить возложенные на ФИО1 ограничения, возложенные на него решением Красноглинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что повлечет правовую неопределенность при исполнении решения суда. В данном случае суд считает необходимым изменить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде явки на регистрацию, обязав являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 не истек, судимость не погашена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела полиции № У МВД России по <адрес> удовлетворить.

Изменить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел, обязав ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, со дня вступления решения в законную силу.

Остальные ранее установленные административные ограничения по решению Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Соболева Ж.В.