Решение № 2-2001/2019 2-2001/2019~М-1820/2019 М-1820/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2001/2019

дело № 2-2001/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего – судьи Прохорчук О.В.

секретарь судебного заседания – Бутакова А.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, по устному ходатайству,

представителя ответчика – ФИО3, на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения и о понуждении совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №,понуждении назначить истцу пенсию с даты обращения за ней.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку Пенсионный фонд не засчитал в стаж работы истца период работы в Республике Таджикистан. С указанным решением истец не согласен, поскольку основным документов, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка, которая была представлена ответчику и в которой имеются записи о работе в Республике Таджикистан. Кроме того, истцом были представлены: справка, уточняющая особый характер работы, архивная справка, справка о заработной плате.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, представив возражения в письменном виде.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции Закона до 01.01.2019).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО1, поименованы электросварщики ручной сварки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в отдел Пенсионного фонда России в г.Севастополе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

К указанному заявлению истцом были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая характер работы; документ об образовании; СНИЛС.

Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ последний был уведомлен о том, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан не будет учтен Управлением Пенсионного фонда до подтверждения его компетентными органами данного государства.

В период рассмотрения документов Управлением Пенсионного фонда, поступила справка № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», уточняющая особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой подтвержден период работы истца электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №.

Также работодателем была представлена архивная справка предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ, справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца с 1984 по 1988 год.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием страхового стажа - 25 лет и стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Стаж истца на соответствующих видах работ составил 4 года 1 месяц 5 дней. При этом ответчиком период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» не был учтен, поскольку в указанной справке отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня, что предусмотрено постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 515 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по вновь поступившим документам.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием у истца необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (56 лет и 10 лет).

В соответствии с указанным решением страховой стаж истца составил 25 лет 7 месяцев. Стаж на соответствующих видах работ составил 4 года 1 месяц 5 дней, то есть спорный период трудовой деятельности остался неподтвержденным.

Указанное решение суд признает незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образа.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке ФИО1 и архивной справке <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № истец действительно работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> №: с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ уволен по статье 35 КЗоТ Таджикской ССР в связи с выездом.

Кроме того, согласно справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО1 работал в <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из содержания данной справки следует, что работа истца отнесена к списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 № 10, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, указано, что периодов, в которые не засчитывается специальный стаж, у истца нет.

Пунктом 51 приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» установлено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Полагать, что в справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от 29.01.2018 № 26 содержатся недостоверные сведения и у истца отсутствует необходимый специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает незаконным и подлежащим отмене отказ Управления Пенсионного фонда от 03.06.2019 в назначении ФИО1 страховой пенсии, с учетом достижения последним возраста 56 лет, наличия страхового стажа более 25 лет, из которого более 10 лет - специального.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворяет иск в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 2 частим 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (56 лет – 10 лет).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополе (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25.02.2019.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

<данные изъяты>