Решение № 2А-181/2021 2А-181/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-181/2021

Дело № 2а-181/21

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе

председательствующего судьи Ак-кыс А.В.,

при секретаре Ш. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к администрации <адрес> Республики Тыва о признании недействительной регистрацию средств массовой информации газеты <данные изъяты>,

установил:

Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи (далее Енисейское управление Роскомнадзора), информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации <адрес> Республики Тыва о признании недействительной регистрацию средств массовой информации газеты <данные изъяты>, в обоснование предъявленных требований, указывая на то, что в ходе мониторинга средств массовой информации за период с января 2020 года по настоящее время установлено невыполнение редакцией требований о предоставлении обязательных экземпляров печатного издания в Российскую книжную палату и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»). Названное обстоятельство является основанием для признания регистрацию средства массовой информации недействительным в соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В судебное заседание не явились представитель административного истца направил заявление о рассмотрении дела без их участия, представитель административного ответчика администрации <адрес> по неизвестной причине, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом (ст. 8 Закона «О средствах массовой информации»).

Исходя из положений Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Судом установлено, что 5 июня 2018 года Енисейским управлением Роскомнадзора

было зарегистрировано средство массовой информации - газета «<данные изъяты>, учредителем которой является Администрация <адрес> Республики Тыва, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации №.

СМИ газета <данные изъяты> распространяется на территории Республики Тыва. Территориальным управлением Роскомнадзора, на территории которого находится редакция СМИ газеты <данные изъяты>, является Енисейское управление Роскомнадзора.

Согласно заявления на регистрацию средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ, формой периодического распространения является - печатное издание, газета. Периодичность – 2 раза в месяц, максимальный объем страниц формата А3, тираж 999 экземпляров.

В ходе мониторинга СМИ за период с января 2020 года по настоящее время не выявлено выход в свет в установленной форме и соответствующим тиражом, печатных изданий газет, имеющих название <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ газеты <данные изъяты> от 04.03.2021 № 846-дн.

Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» электронные газеты <данные изъяты> в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» не поступали. Последний выход указанного средства массовой информации был осуществлен в июне 2019 года (выпуск №).

Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Российская государственная библиотека» выпуск СМИ газета <данные изъяты> в электронной форме в ФГБУ «Российская государственная библиотека» за период с 2020 по 2021 год, не поступала.

Информация о деятельности редакции СМИ газета <данные изъяты> не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В связи, с чем в адрес учредителя СМИ газета «<данные изъяты> Администрации <адрес> Республики Тыва направлено уведомление о нарушении требований ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации».

Таким образом, судом установлено, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры газеты «Вестник Каа-Хема» в Российскую книжную палату, более одного года средство массовой информации не выходит в свет, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Енисейского управления Роскомнадзора.

В соответствии со ст.333.36 ч.1 п.9 и п.19 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в связи с чем, на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к администрации <адрес> Республики Тыва о признании недействительной регистрацию средств массовой информации газеты <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты <данные изъяты> серии № Енисейским управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Ак-кыс