Решение № 12-16/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-16/2017

№12-16/2017
Р Е Ш Е Н И Е

по протесту прокурора на постановление по делу об административном

правонарушении

Судья Майского районного суда КБР Скрипник А.В., рассмотрев в г. Майском КБР 20 марта 2017 г. протест прокурора Майского района КБР на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГЕА,

у с т а н о в и л:

Прокурором Майского района КБР принесен протест на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГЕА, согласно которому она привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 200 рублей. В протесте заявлено требование об отмене данного постановления как незаконного и необоснованного, и его направлении на новое рассмотрение, поскольку фактически в отношении ГЕА было рассмотрено 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 Кодекса.

Исследование материалов дела об административном правонарушении показало, что постановление подлежит отмене.

Так, в отношении ГЕА сотрудником ОВД было составлено 2 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.35 Кодекса, за что она единожды привлечена к административной ответственности одним указанным постановлением.

Однако, согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно ч. 2 данной статьи, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, когда при подготовке дела к разбирательству будет установлено, что в материалах одного дела об административном правонарушении, переданного на рассмотрение, имеется несколько протоколов об административных правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, каждый протокол надлежит принимать для рассмотрения в отдельном производстве с вынесением постановления по каждому совершенному правонарушению в соответствии с ч. 1 ст. 4.4 Кодекса.

Если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса, следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Данное обстоятельство, то есть нарушение требований ст. 4.4 Кодекса, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим, в соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса, отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Кроме того, на стадии подготовки дел к рассмотрению, в соответствии со ст. 29.4 Кодекса, Комиссии надлежит разрешить вопрос принятия к производству и назначения к рассмотрению дела по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, который, по сути, вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса, не содержит указания на событие административного правонарушения, коим нельзя считать нахождение несовершеннолетнего в общественном месте, без указания прочих, значимых обстоятельств, и приведения данных, их подтверждающих.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Майского района КБР на постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГЕА удовлетворить.

Отменить постановление № Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации Майского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ГЕА, и возвратить дело на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный суд КБР.

Судья Майского районного суда КБР А.В. Скрипник