Решение № 12-54/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-54/2019

Дело № 12-54/2019


Р Е Ш Е Н И Е

п. Увельский Челябинской области 18 декабря 2019 года

Судья Увельского районного суда Челябинской области Симонова М.В., при секретаре Абдрезаковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение заместителя начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 от 08 ноября 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления, на постановление руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 от 05 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 от 05 июня 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Определением заместителя начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 от 08 ноября 2019 года отклонено ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 от 05 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ.

Не согласившись с определением об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования ФИО1 подал жалобу, в которой просит определение заместителя начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 от 08 ноября 2019 года отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением требований действующего законодательства, а именно указывает на то, что должностным лицом нарушен порядок рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, ФИО1 о дате и времени рассмотрения ходатайства не извещался, в связи с чем, его право на защиту в ходе производства по делу не было реализовано. Кроме того, просит постановление руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 от 05 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям изложенным в ней.

Руководитель ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежаще.

Представитель Главного Управления лесами Челябинской области в судебное заседание не явился извещен о дате и времени слушания дела.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости отмены определения заместителя начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 от 08 ноября 2019 года об отказе в восстановлении срока обжалования с направлением ходатайства о восстановлении процессуального срока на новое рассмотрение в Главное Управление лесами Челябинской области, в связи с допущенным существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Так, из материалов дела следует, что должностным лицом- заместителем начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 при подготовке к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление№ 21 от 05 июня 2019 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ отклонено ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 При этом о времени и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование ФИО1 не извещался.

Исходя из правовой позиции изложенной в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Таким образом, должностным лицом не выполнены требования ст. 25.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми дела об административном правонарушении, а также заявленные ходатайства рассматриваются с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд, при этом возможность обжаловать принятые органами государственной власти, должностными лицами решения, является важнейшей составляющей права каждого на судебную защиту.

Таким образом, ненадлежащее извещение ФИО1, подавшего жалобу о времени и месте рассмотрения должностным лицом ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления, является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влечет отмену определения с направлением ходатайства о восстановлении срока на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение заместителя начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 от 08 ноября 2019 года подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а дело - возвращению в Главное Управление лесами Челябинской области на новое рассмотрение.

Так как определение заместителя начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 от 08 ноября 2019 года отменяется с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влияющими в том числе на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения ходатайства, то в настоящее время судом не дается оценка доводам жалобы ФИО1 об отмене постановления руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 от 05 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, и оставляются судом без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение заместителя начальника Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 от 08 ноября 2019 года которым отклонено ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 от 05 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ – отменить и направить дело в Главное Управление лесами Челябинской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы ФИО1 в части отмены постановления руководителя ЧОБУ «Увельское лесничество» ФИО3 от 05 июня 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, отставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через Увельский районный суд Челябинской области.

Судья п/п М.В. Симонова

Копия верна. Судья