Решение № 2-1719/2024 2-1719/2024~М-1452/2024 М-1452/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-1719/2024

Мотивированное
решение

составлено 30.07.2024

УИД 26RS0024-01-2024-002743-67

№ 2-1719/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 23 июля 2024г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Г.А.,

с участием представителя административного истца Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора - помощника прокурора г.Невинномысска Звада И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Бетон» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объекте,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к ООО «Бетон» с требованиями о признании незаконным бездействия ответчика в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объекте, возложении обязанности в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда законную силу провести оценку воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объекте, в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда законную силу обеспечить разработку и утверждение программы производственного экологического контроля, внесение в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, программы производственного экологического контроля и результатов её осуществления.

В обоснование сослался на нарушение требований Федерального закона «об охране окружающей среды», Приказа Минприроды России от <данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора г.Невинномысска, действующая по поручению, Звада И.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что с момента начала осуществления своей деятельности ответчик, в нарушение вышеприведенных норм, не осуществляет мероприятия, вязанные с экологической безопасностью.

Представитель ответчика генеральный директор ФИО5. с иском согласился.

Представитель третьего лица министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке и приходи к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Ставропольской межрайонной природоохранной прокуратурой проведен анализ исполнения требований природоохранного законодательства, в результате которой в деятельности ответчика выявлены нарушения.

Установлено, что 11.06.2024 в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - ГРОНВОС) внесены сведения об объекте:

1. Наименование объекта - бетонный завод,

2. адрес: <адрес>

3. категория негативного воздействия объекта - 2,

4. код объекта - <данные изъяты>

Согласно данным ГРОНВОС, Общество эксплуатирует следующие источники выбросов в атмосферный воздух: труба фильтра AIRFILL FILTERS, труба фильтра AIRFILL FILTERS, площадка для разгрузки цементовозов, площадка хранения песка, площадка хранения щебня, уличный туалет, площадка работы погрузчика, стоянка грузового автотранспорта, бункера для инертных материалов (РБУ), конвейерная лента (РБУ), весовой бункер цемента (РБУ), смеситель (РБУ), площадка загрузки бетоносмесителей.

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об охране окружающей среды" регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении экономической (хозяйственной) и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности входят в число основных принципов охраны окружающей среды, установленных статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Согласно статье 32 указанного федерального закона проведение оценки воздействия на окружающую среду предусмотрено в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 Требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 999, материалы оценки воздействия на окружающую среду включают в себя комплект документации, подготовленной при проведении ОВОС планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, и являются основанием для разработки обосновывающей документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.

Материалы оценки воздействия на окружающую среду разрабатываются в целях обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды, предотвращения и (или) уменьшения воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий, а также выбора оптимального варианта реализации такой деятельности с учетом экологических, технологических и социальных аспектов или отказа от деятельности. В материалах оценки воздействия на окружающую среду обеспечивается выявление характера, интенсивности и степени возможного воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, анализ и учет такого воздействия, оценка экологических и связанных с ними социальных и экономических последствий реализации такой деятельности и разработка мер по предотвращению и (или) уменьшению таких воздействий с учетом общественного мнения. Материалы оценки воздействия на окружающую среду являются основанием для разработки обосновывающей документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 67 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность и (или) иную деятельность на объектах 1, ll, III категорий обязаны разработать и утвердить программу производственного экологического контроля, осуществлять производственный контроль в соответствии с установленными требованиями, документировать и хранить данные полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.

Как установлено по результатам проверки, требования вышеуказанным норм ответчиком не выполнены, не приняты меры по проведению оценки воздействия на окружающую среду, разработке и внесению в реестр программы производственного экологического контроля и результатов её осуществления, что приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Учитывая изложенное, иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ставропольского межрайонного природоохранного прокурора действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Бетон» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Бетон» (ОГРН <***>, ИНН <***>), выразившееся в не проведении оценки воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объекте: бетонный завод, адрес: <адрес> категория негативного воздействия объекта - 2, код объекта <данные изъяты>, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в соответствии с Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от <данные изъяты>, а также в непринятии мер по разработке, утверждению программы производственного экологического контроля, внесению в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, программы производственного экологического контроля и результатов ее осуществления.

Возложить на ООО «Бетон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда законную силу провести оценку воздействия на окружающую среду в отношении хозяйственной и иной деятельности на объекте: бетонный завод, адрес: <адрес> категория негативного воздействия объекта - 2, код объекта - <данные изъяты>, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду соответствии с Требованиями к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 999.

Возложить на ООО «Бетон» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность в срок не позднее одного года со дня вступления решения суда законную силу обеспечить разработку и утверждение программы производственного экологического контроля, внесение в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, программы производственного экологического контроля и результатов её осуществления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30 июля 2024г.

Судья И.Н. Угроватая