Постановление № 5-141/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 5-141/2017

Дело № 5-141/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 21 августа 2017 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил правила, регламентирующие рыболовство при следующих обстоятельствах.

28.06.2017 года в 14 часов 15 минут в устьевой части реки ФИО2 Ванинского района Хабаровского края сотрудниками Ванинской ГРИ ПЙ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО и отдела в р.п. Ванино УФСБ России по Хабаровскому краю был обнаружен гр. ФИО1, одетый в костюм забродный рыбацкий прорезиненный в чешуе от рыбы, который не имея разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ВБР) в акватории реки ФИО2 Ванинского района Хабаровского края, используя сеть ставную жилковую длиной 27 метров, высотой 3,4 метра, ячея 70х70 мм, с применением самоходного плавающего транспортного средства надувной двухместной резиновой лодки с подвесным лодочным мотором «Golfstream-5» № Р05022497, мощностью 5 л.с., на путях миграции к местам нереста горбуши и симы, незаконно добыл (выловил) 15 экземпляров рыб лососевых видов (13 экземпляров – сима (из них 9 самки с искрой) и 2 экземпляра – горбуша (из них 1 самка с икрой). Тем самым ФИО1 нарушил ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункты п. 58, 61.10, 65.5.1 (Приложение 2), 66.2, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о времени и месте слушания дела надлежащим образом уведомлены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 43.1 указанного Федерального закона, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п. 58, 61.10, 65.5.1 (Приложение 2), 66.2, 72 Правил раболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385: - любительское и спортивное рыболовство гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователем. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. По окончании действия путевки в нее вносятся сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов;

- граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено;

- запрещается любительское и спортивное рыболовство в период нерестовой миграции и нереста тихоокеанских лососей (за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам) в водных объектах рыбохозяйственного значения в Ванинском районе Хабаровского края с 20 мая по 20 августа в том числе в реке ФИО2 от протоки Алексеевской до истоков;

- запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам во внутренних морских водах и в территориальном море в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края).

- при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», к нарушениям правил осуществления рыболовства, влекущих административную ответственность на основании ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, относится, в том числе добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства).

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- актом осмотра лодки от 28.06.2017 г., согласно которого на лодочной станции с. Датта осмотрена надувная двухместная резиновая лодка с подвесным лодочным мотором «Golfstream-5» № Р05022497, в которой находились гр. ФИО1, сеть ставная жилковая в чешуе, с фрагментами жабер и со следами растительности, 15 экземпляров рыб лососевых видов (л.д. 4);

- протоколом изъятия от 28.06.2017 г. с фототаблицей, согласно которого у гр. ФИО1 в присутствии понятых было изъято: лодка резиновая надувная с двумя веслами, подвесной лодочный мотор «Golfstream-5» № Р05022497, сеть ставная лесковая длиной 27 метров, высотой посадки 3,4 метра, ячея 70х70 мм, 15 экземпляров рыб лососевых пород, рыбацкий забродный костюм (л.д. 7-14);

- схемой места совершения административного правонарушения от 28.06.2017 г. (л.д. 17);

- актом взвешивания водных биологоческих ресурсов от 29.06.2017 г., согласно которого вес изъятых у ФИО1 водных биологических ресурсов в количестве 15 эекземпляров рыб составил 42 кг 700 гр. (л.д. 18);

- заключением эксперта от 03.07.2017 г., согласно которого из 15 экземпляров рыб, добытых ФИО1: 13 экземпляров являются тихоокеанскими лососями – сима (из них 9 самок с искрой и 4 самца), 2 экземпляра являются тихоокеанскими лососями – горбуша (из них 1 самка с икрой и 1 самец) (л.д. 21-22, 23);

- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от 29.06.2017 г., согласно которого 28.06..2017 г. в ходе рейдового мероприятия с 13 час. по 14 час. в устьевой части реки ФИО2 был остановлен гр. ФИО1 в лодке, где было обнаружено 15 экз. рыб и сеть. Документов на добычу с использованием сетки у ФИО1 не было. (л.д. 24-25);

- видеозаписью;

- информацией ХфТИНРО от 03.07.2017 г., согласно которой участок реки ФИО2 от с. Датта Ванинского района Хабаровского края далее выше по течению 1500 м 28.06.20167 г. является путем миграции к местам нереста горбуши и симы. Сумма ущерба, причиненного незаконным выловом: 13 экземпляров симы (9 самок и 4 самца) составит 12760 рублей, 2 экземпляров горбуша (1 самка и 1 самец) составит750 рублей. (л.д. 29);

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.07.2017 г. (л.д. 55-57);

- протоколом об административном правонарушении № 9783/385-17 от 14.07.2017 г. в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении (л.д. 59-60).

Анализируя исследованные судом доказательства, суд признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы, дополняют друг друга.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении доказаны полностью.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, личность виновного, который холост, иждивенцев не имеет, работает, ранее к административной ответственности не привлекался.

Учитывая изложенное, суд полагает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласно Акта об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 07.07.2017 г. с фототаблицей, 15 экземпляров рыб лососевых видов (из них 13 экземпляров – сима (9 самок и 1 самец), 2 экземпляра – горбуша (1 самка и 1 сампец), изъятых у ФИО1, были уничтожены 07.07.2017 г. (л.д. 33, 34-35).

Согласно Акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от 29.06.2017 г., изъятые у ФИО1 вещи переданы на хранение государственному участковому инспектору РФ по контролю в сфере охраны морских биоресурсов Ванинской государственной районной инспекции ПУ ФСБ России по <адрес> и ЕАО ФИО3, являющемуся ответственным за хранение и учет изъятых вещей.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, по вступлении постановления в законную силу изъятые вещи: лодку резиновую надувную с двумя веслами, подвесной лодочный мотор, рыбацкий забродный костюм – следует возвратить ФИО1, сеть ставную – следует уничтожить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему административное взыскание в виде штрафа в размере 3500 (Три тысячи пятьсот) рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф подлежит уплате: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и <...>), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 272101001, счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 040813001, ОКТМО 08701000001, код дохода (КБК) 18911613000017000140, УИН 189116130000170000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, суд направляет второй экземпляр настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, по вступлении постановления в законную силу изъятые вещи: лодку резиновую надувную с двумя веслами, подвесной лодочный мотор «Golfstream-5» № Р05022497, рыбацкий забродный костюм – возвратить ФИО1, сеть ставную лесковую длиной 27 метров, высотой посадки 3,4 метра, ячея 70х70 мм –уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.