Постановление № 5-760/2018 от 16 июня 2018 г. по делу № 5-760/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2018 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Малород М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении иностранного гражданина ФИО1, ... г. года рождения, уроженки Республики Украина, гражданки Республики Украина, зарегистрирована в ... по адресу: ..., временно пребывающей по адресу: Россия, ..., официально не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

... г. в 23 час. 15 мин. в ходе проверки миграционного законодательства по адресу: <...> на посту ЦУН «Левобережный» выявлено нарушение иностранным гражданином – гражданкой Республики Украина ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока 90 суток временного пребывания в безвизовом порядке, что является нарушением пункта 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

... г. ФИО1 прибыла на территорию РФ и находится на территории РФ по настоящее время.

Согласно Программе расчета срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства на территории РФ с момента первого въезда на территорию РФ ФИО1 находится на территории РФ на 73 суток больше в пределах 180 суток из 90 суток разрешенных законом.

При этом, документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ свыше 90 суток у ФИО1 не имеется. Разрешения на работу либо патента у него не имеется.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что в Россию приехала работать и жить в 2018 году. Приехала с детьми ФИО2, ... г. года рождения, и ФИО3, ... г. года рождения. Приехали жить к родственникам гр-нам РФ – ФИО4, ... г. года рождения, который является дядей. Дети посещают школу в г. Ростове-на-Дону. Старший сын болен серьезной болезнью – острый лимфоблаздный лейкоз, нуждается в лечении и постоянном наблюдении врачей. Наблюдается в Онкоинституте. Имеет намерение подать документы и стать гражданином РФ. Просила не выдворять за пределы РФ и оставить с семьей, готова оплатить штраф.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ с отметками о времени пересечения границы Российской Федерации;

- миграционной картой с отметками о прибытии 04.01.18 на территорию РФ,

- протоколом № 051384 от 17.06.2018 года об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО1;

- копией паспорта ФИО1 с отметками о въезде в РФ 04.01.18;

- копией паспорта дяди ФИО4, являющегося гражданином РФ;

- копией свидетельств о рождении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- медицинскую документацию по сыну ФИО2;

- объяснением свидетеля ФИО4 – гражданина РФ, который пояснил, что ФИО1 является его племянницей. В январе 2018 года она с двумя детьми приехала в РФ в г. Ростов-на-Дону к нему для проживания и лечения ребенка. Старший сын болен серьезно (онкологическое заболевание) и ему требуется лечение. Его семья помогает племяннице.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что ФИО1 въехал на территорию РФ 04.01.18. В установленный законом срок не выехала за пределы Российской Федерации после суммарного пребывания в Российской Федерации сроком более 90 суток.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, ее семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО1, состав ее семьи, в состав которой входят граждане РФ, наличие у нее места проживания на территории РФ в составе семьи.

Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что семья ФИО1 проживает на территории РФ, сама ФИО1 также намерена стать гражданином РФ и желает остаться проживать с семьей, судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1, ... г. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД МВД России по Аксайскому району, ул. Платова, 4), ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602101, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: штраф 18886118060030313846.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Малород