Решение № 2-1304/2018 2-1304/2018 ~ М-1180/2018 М-1180/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-1304/2018

№ 2-1304/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

04 июля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Имамеевой Т.М.,

с участием истца ФИО1,

её представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов обучения в страховой стаж, перерасчете пенсии, выплате недоплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов обучения в Технологическом училище № 3 города Челябинска по профессии «швея одежды» с 01.09.1977 по 18.07.1980 в страховой стаж работы, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 26.11.2011 по дату вынесения решения суда выплате недоплаты пенсии с учетом индексации.

В обоснование иска указала, что 26.11.2011 она является получателем пенсии по старости. Полагает, что ответчиком неверно определена продолжительность ее страхового стажа, исключен период обучения в Технологическом училище № 3 города Челябинска по профессии «швея одежды» с 01.09.1977 по 18.07.1980. Считает, что данный период должен быть включен в страховой стаж. Доводы иска сводятся к тому, что в соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 периоды обучения подлежали включению в страховой и общий трудовой стаж, а в соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, изменения в законодательстве не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в судебное заседание своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании и в отзыве на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку правовых оснований для включения периода обучения в страховой стаж не имеется.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело суд рассматривает при имеющейся явке.

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в нем.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец с 26.11.2011 является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 ч.1 ст.28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности. Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из смысла указанных выше норм периоды учебы в Технологическом училище № 3 города Челябинска не являются страховым стажем в силу закона, в связи с чем не могут быть включены в страховой стаж.

Согласно п.2 ст. 30 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом в подпункте 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Согласно архивной справке ГБОУ СПО (ССУЗ) «Челябинский дорожно-строительный техникум» № 465 от 28.05.2013 в период с 01.09.1977 (приказ «О зачислении» № 11-К от 01.09.1977) по 18.07.1980 (приказ «О выпуске учащихся» № 11-К от 18.07.1978) истец обучалась в Технологическом училище № 3 города Челябинска по профессии «Швея верхней одежды».

Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшим на время обучения ФИО1, являлось Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590.

Подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий установлено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

При назначении пенсии ответчиком расчет пенсии ФИО1 произведен одновременно по пункту 3 (без учета спорных периодов обучения) и пункту 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (с включением спорных периодов обучения).

Из материалов пенсионного дела следует, что размер пенсии установлен истцу по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», как наиболее выгодный вариант.

Кроме того, как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. Как видно из искового заявления, включение периодов учебы в общий трудовой стаж истице необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.

Поскольку период обучения учтен ответчиком в общий стаж, для возможности определения размера пенсии по п. 4 ст. 30, в то время как, размер пенсии определен по наиболее выгодному варианту по п.3 ст. 30, оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода обучения 01.09.1977 по 18.07.1980 в страховой стаж, перерасчете пенсии, выплате недоплаты пенсии с учетом индексации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов обучения в Технологическом училище № 3 города Челябинска по профессии «швея одежды» с 01.09.1977 по 18.07.1980 в страховой стаж работы, о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 26.11.2011 по дату вынесения решения суда выплате недоплаты пенсии с учетом индексации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия, то есть с 09.07.2018.

Председательствующий