Решение № 2А-568/2024 2А-568/2024~М-365/2024 М-365/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 2А-568/2024

Дело № 2а-568/2024

УИД: 54RS0024-01-2024-000540-59

Поступило 30.07.2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2024 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Потаповой М.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит в отношении ФИО2 дополнить ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также обязанностью являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, а именно ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден на основании постановления Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно от отбывания оставшейся части наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев 11 дней, при этом судом на него были возложены обязанности: не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за осужденным и 1 раз в месяц являться на регистрацию в этот же орган.

ДД.ММ.ГГГГ отбыто условно-досрочное освобождение. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде:

-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов одних суток до 06 часов других суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Новосибирский».

ДД.ММ.ГГГГ решением Новосибирского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с маршрутным листом № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в МО МВД России «Краснозерский» для постановки на профилактический учет.

ДД.ММ.ГГГГ поступило дело административного надзора в отношении ФИО2, что послужило основанием для заведения дела административного надзора №.

При постановке на профилактический учет ФИО2 были разъяснены под роспись ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ. Поднадзорный предупрежден о то, что при совершении им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть дополнены установленные административные ограничения и продлен срок административного надзора.

ФИО2 в течение одного года допустил три административных правонарушения, так:

- ДД.ММ.ГГГГ допустил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ допустил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ допустил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ за правонарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристик, представленных участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Краснозерский», а так же главой администрации р.<адрес>, ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объёме, дополнила, что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления, допущенное ДД.ММ.ГГГГ, по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами заявления согласился, административные исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что им действительно в течение одного года было совершено четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые он привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении его к административной ответственности им не обжаловались и вступили в законную силу, полагал, что имеются основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

Прокурор, участвующий в деле, Потапова М.П. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года N64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив преступлений (л.д.6-26,27-29).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания оставшейся части наказания по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на 11 месяцев 11 дней (л.д.30-31, 82).

ДД.ММ.ГГГГ отбыто условно-досрочное освобождение назначенное постановлением Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов одних суток до 06 часов других суток, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время (л.д.32-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Новосибирский».

Решением Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц (л.д.36-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с маршрутным листом № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в МО МВД России «Краснозерский» для постановки на профилактический учет (л.д.67-68).

ДД.ММ.ГГГГ поступило дело административного надзора в отношении ФИО2, что послужило основанием для заведения дела административного надзора №.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Краснозерский», он ознакомлен с административными ограничениями, предупрежден об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора, ему разъяснено о возможности установления дополнительных ограничений, продлении срока административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности (л.д.38-46).

Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.38-40); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.41-43); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.44-46); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (приобщено в судебном заседании).

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно (л.д.65,66), на учете у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит; в апреле 2024 года был направлен на обследование, обследование не прошел, предварительный диагноз F10.1 (л.д.49,50).

Приведенные обстоятельства указывают на наличие оснований для дополнения ФИО2 установленных административных ограничений, поскольку свидетельствуют о необходимости усиления за ним контроля с целью недопущения совершения в будущем правонарушений и оказания на него профилактического воздействия, в связи с совершением четырех административных правонарушений против порядка управления.

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>а <адрес>, ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями: в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья