Постановление № 5-370/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-370/2018

копия

Дело 5-370/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орск Оренбургской области 6 ноября 2018 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Никитиной Н.Н.,

при секретаре Цымбаловой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, согласно которому она, являясь физическим лицом, 29 <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>» по <адрес> без лицензии незаконно осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, а именно: спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 34 %, стоимостью 130 рублей за бутылку 0,5 литра в количестве 15 штук, а также 30 бутылок спиртосодержащей жидкости по 0,5 л, чем нарушила Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, пояснила, что работает продавцом в магазине «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ около № час по просьбе неизвестного мужчины продала бутылку водки за 130 рублей. О том, что она занимается незаконной продажей спиртосодержащей жидкости в магазине, директору магазина не известно, водка и спирт, изъятые у нее, принадлежат лично ей.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин, являясь физическим лицом, в магазине «<данные изъяты> по <адрес> в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ продала ФИО4 одну бутылку емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена, по цене 130 рублей.

В соответствии протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 по Орскому проспекту, <адрес> изъята бутылка 0,5 литра с надписью на этикетке «Водка Лабиринт» с бесцветной жидкостью.

Согласно протоколу осмотра магазина «<данные изъяты> по <адрес> установлено, что по периметру магазина расположены витрины, на которых представлены продукты питания. В подсобном помещении на полу комнаты обнаружены 3 картонных ящика, в первом ящике - 10 бутылок по 0,5 л, во втором ящике – 20 бутылок по 0,5 л с крышками желтого цвета, в третьем – 14 бутылок объемом 0,5 л с надписью «Водка Лабиринт».

Согласно заключению судебной экспертизы спиртосодержащих жидкостей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в представленной на экспертизу бутылке, изготовленной из прозрачного неокрашенного стекла с надписью «Лабиринт», обнаружена жидкость, являющаяся спиртосодержащей с видимой объемной долей этилового спирта 34 %. Денатурирующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено.

Согласно заключению судебной экспертизы спиртосодержащих жидкостей № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в представленных на экспертизу десяти бутылках, изготовленных из прозрачного неокрашенного полимерного материала, обнаружена жидкость, являющаяся спиртосодержащей с видимой объемной долей этилового спирта 34 %. Денатурирующих добавок, микропримеси – диэтилфталат не выявлено.

Указанными заключениями экспертов не установлено, является ли изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключениях экспертов на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, материалами дела об административном правонарушении доказан факт реализации ФИО1 одной бутылки спиртосодержащей жидкости с целью извлечения прибыли, свободная реализация которой запрещена или ограничена. Запрет на реализацию спиртосодержащей продукции физическими лицами установлен Федеральным Законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Так, в силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 следует квалифицировать по статье 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Переквалификация совершенного ФИО1 деяния на статью 14.2 КоАП РФ согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.

В качестве смягчающего наказание ФИО1 обстоятельства суд учитывает признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, материальное положение ФИО1, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие лицензии на реализацию продукции, соответствие алкогольной продукции государственным и техническим стандартам, а также документы, подтверждающие легальность производства и оборота изъятого предмета, в силу требований ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", изъятая у ФИО1 алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятая алкогольная продукция: 1 стеклянная бутылка со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л с этикеткой «<данные изъяты>», 14 стеклянных бутылок со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л с этикеткой <данные изъяты> 30 пластиковых бутылок со спиртосодержащей жидкостью объемом 0,5 л без этикеток, хранящаяся в Советском районном суде <адрес>, подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по <адрес> (МУ МВД России «Орское») УИН 188 804 561 805 652 26 171, КПП 561 401 001, ИНН <***>, ОКТМО 53 72 3000, номер счета получателя 401 018 102 000000 10010 в отделение Оренбург, БИК 045 354 001, КБК 188 116 08010016000140.

Назначение платежа – административный штраф по протоколу об административном правонарушении *№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Н.Н. Никитина

Мотивированное постановление изготовлено 06.11.2018