Решение № 2А-1117/2019 2А-1117/2019~М-405/2019 М-405/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-1117/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-1117/2019

г. Великий Новгород

30 января 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – УМВД России по городу Великий Новгород – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора города Великого Новгорода Новгородского области ФИО3,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось УМВД России по городу Великий Новгород с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Новгородского городского суда Новгородской области от 14 апреля 2008 года ФИО2 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 (8 эпизодов), пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 (4 эпизода) УК Российской Федерации на срок 6 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 7 августа 2008 года осужден тем же судом по части 2 статьи 159 УК Российской Федерации на срок 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончательное наказание назначено в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Освободился 20 июля 2015 года по отбытию срока.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 1 июня 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. до 20 июля 2021 года.

22 декабря 2017 года ФИО2 осужден по статье 319 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 от 9 августа 2018 года заменен неотбытый срок наказания в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 9 дней, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

17 сентября 2018 года ФИО2 освободился по отбытию срока из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области. С момента освобождения по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, является индивидуальным предпринимателем, склонен к употреблению спиртных напитков, по данным ИБД-регион к административной ответственности не привлекался. Учитывая, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание, имеющий непогашенную и неснятую судимость, за совершении тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, административный истец просит установить административный надзор до 20 июля 2021 года, то есть до погашения судимости в отношении ФИО2 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения ОВД; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в организациях торговли, осуществляющих продажу спиртных напитков, в том числе в розлив.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями в целом согласился, за исключением установления в отношении него такого административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 до 6 часов.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Из материалов дела видно, что приговором Новгородского городского суда Новгородской области от 14 апреля 2008 года ФИО2 осужден по пункту «г» части 2 статьи 161 (8 эпизодов), пунктам «а», «в» части 2 статьи 158 (4 эпизода) УК Российской Федерации на срок 6 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 7 августа 2008 года осужден тем же судом по части 2 статьи 159 УК Российской Федерации на срок 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончательное наказание назначено в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. Освободился 20 июля 2015 года по отбытию срока.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 1 июня 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, т.е. до 20 июля 2021 года.

22 декабря 2017 года ФИО2 осужден по статье 319 УК Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 34 от 9 августа 2018 года заменен неотбытый срок наказания в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 9 дней, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

17 сентября 2018 года ФИО2 освободился по отбытию срока из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (части 1 и 3 статьи 3).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 Федерального закона.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом частью 2 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении ограничительных мер, которые следует установить ФИО2, суд учитывает обстоятельства совершенных им преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику по месту жительства.

Согласно характеристике, представленной УМВД России по городу Великий Новгород, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, является индивидуальным предпринимателем, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по данным ИБД-регион к административной ответственности не привлекался.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает обоснованными доводы заявителя о необходимости назначения ФИО2 указанных в иске ограничительных мер.

Принимая во внимание обстоятельства совершенных ФИО2 преступлений, данные о личности осужденного, его характеристику по месту жительства, суд устанавливает ему периодичность явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в гор. Новгороде, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 20 июля 2021 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы городского округа Великий Новгород Новгородской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 06.00 часов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия – 30 января 2019 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов