Решение № 2А-3238/2020 2А-3238/2020~М-3043/2020 М-3043/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-3238/2020

УИД 38RS0031-01-2020-004681-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре судебного заседанияЧупановой А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело № 2а-3238/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области» (далее ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в обоснование требований, что ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженец д. ...., зарегистрирован и проживал по адресу: .....

**/**/**** приговором Тайшетского городского суда Иркутской области признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч. 2 ст. 69, ч. 1 ст. 228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ отменить условное осуждение и частично присоединить неотбытое наказание вразмере 6 месяцев по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от **/**/****, к 6 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** переведен в колонию –поселение. Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от **/**/**** переведен на общий режим.

**/**/**** прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области.

В период нахождения в учреждении КП-44 ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был водворен в штрафной изолятор. В соответствии с ч. 2 ст. 116 УИК РФ **/**/****, постановлением врио начальника КП-44 ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается материалами личного дела. Данное постановление осужденный не обжаловал.

**/**/**** ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием назначенного срока наказания, имеет неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По основаниям, предусмотреннымпункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО4 сроком на три года и вменить следующие административные ограничения: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

О судебном заседании административный истец ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области извещен надлежащим образом, в административном иске указал на рассмотрение дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО1 пояснил, что возражает против административного надзора в связи с отсутствием необходимости в его установлении, не согласился с характеристикой, представленной в материалы дела, кроме того, представил суду для обозрения почетную грамоту, что полагал необходимым учесть при разрешении заявленных требований.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области.

Выслушав административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО3, полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. По основаниям пункта 1 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В пункте 12 указанного Постановления разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

На основании части 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

Судом установлено, что ФИО1, **/**/**** года рождения, ур. д. .... приговором Тайшетского городского суда Иркутской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания в виде пяти лет шести месяцев лишения свободы, без ограничения свободы.

Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от **/**/**** ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, назначенного по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от **/**/**** ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от **/**/**** изменен вид исправительного учреждения на исправительную колонию общего режима.

Согласно представленной в материалы дела копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: ...., из представленной справки от **/**/**** ст. инспектора ГСЗ и УТС ФИО5 после освобождения намерен выехать по указанному адресу. Данное обстоятельство ФИО1 подтвердил также в ходе судебного заседания.

Их характеристики начальника отряда, утвержденной врио начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области **/**/**** следует, что осужденный ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления – незаконный сбыт наркотических средств. Вину в совершенном преступлении признает частично, раскаивается в содеянном, назначенное наказание считает не совсем справедливым. Ранее неоднократно судим.

В ИК-4 содержится с **/**/****. По прибытию распределен в отряд №. Трудоустроен в бригаду №, приказ № от **/**/**** в качестве подсобного рабочего.

К труду относится добросовестно, норму поставленной выработки выполняет, к расходным материалам и оборудованию относится бережно, трудовую дисциплину соблюдает. Правила техники безопасности на производстве всегда соблюдает.

За период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания. Имеет поощрения. Имеет исковые обязательства. На профилактическом учете не состоит.

Сделан вывод: осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие взыскания в виде выговоров, администрация учреждения ходатайствует о постановке на административный надзор.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что за период с **/**/**** по **/**/**** ФИО1 имеет 13 поощрений, к нему в период с **/**/**** по **/**/**** применено 16 взысканий.

Постановлением № врио начальника КП-44 ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по Иркутской области от **/**/**** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В ходе судебного заседания ФИО1 подтвердил применение указанного взыскания, пояснил, что не оспаривал указанное постановление.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, принимая во внимание, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную инеснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы **/**/**** по отбытии срока наказания,суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывает данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением,считает целесообразным установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лицавночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин (ночным временем считается период с 22.00 по 6.00 по местному времени, согласно части 21 статьи 5 УПК РФ), обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанныхмероприятиях.

Срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО4 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание сведения о награждении ФИО1 почетной грамотой, вместе с тем обращает внимание административного ответчика, что установление административного надзора обусловлено основаниями, изложенными в Законе об административном надзоре, а при разрешении настоящего дела – правовое значение имеет категория совершенных преступлений и факт признания административного ответчика злостным нарушителем в период отбывания наказания.

Суд также полагает возможным разъяснить административному ответчику, что по основаниям пунктов 1 и 3 статьи 10 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судомадминистративных ограничений, в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, **/**/**** года рождения, на срок 3 года.

Установить ФИО1, **/**/**** года рождения, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов;

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, **/**/**** года рождения, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Суровцева Ю.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2020 г. в 19 часов 00 минут.