Решение № 2-3194/2018 2-3194/2018 ~ М-2005/2018 М-2005/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-3194/2018

Дело № 2- 3194/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июня 2018 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А.,

при секретаре Ильиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «3 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФГКУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> в городе Архангельске и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование требований истец указал, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на период службы предоставлено вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ в данном помещении зарегистрирована его дочь – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки выявлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одна зарегистрирована в <адрес> в городе Архангельске, в квартире не проживает, квартира сдается ее матерью посторонним лицам. Поскольку ФИО1 добровольно выехала из жилого помещения в другое место жительства, приобрела право пользования другим жилым помещением, то она подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением и снятию с регистрационного учета.

Представитель истца, третьего лица Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Архангельской области ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что переехав на новое место жительства, ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением, препятствий в пользовании ей не чинилось.

Ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск. Представитель ответчика, третье лицо ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Установлено, что на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 М. У. пожарной охраны УВД по Архангельской области было предоставлено жилое помещение общей площадью 18 кв.м. – <адрес> в городе Архангельске.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирована дочь ФИО2 – ФИО1.

В 2011 году ФИО2 скончался.

Жилое помещение - <адрес> в городе Архангельске – является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления передано ФГКУ «3 отряд ФПС по Архангельской области».

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в феврале 2018 года в ходе проверки надлежащего использования жилищного фонда выявлено, что в <адрес> городе Архангельске зарегистрирована одна несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако в квартире не проживает, квартира сдается ее матерью посторонним лицам.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, которое удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения не прекратил своего действия, то оснований для применения исковой давности не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом не установлено вышеприведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> городе Архангельске своим отцом, проживала в указанном жилом помещении, после смерти отца совместно с матерью выехала из него в тот период, когда была несовершеннолетней и не имела возможности самостоятельно осуществлять свои права по пользованию жилым помещением.

Проживание ФИО1 совместно с матерью в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое было определено соглашением родителей, не может служить основанием для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовывать свои права, включая право на выбор места жительства.

Согласно объяснениям ответчика, ее матери, а также показаниям свидетелей ФИО5, ФИО6, после наступления совершеннолетия ФИО1 от права пользования спорным жилым помещением не отказывалась, вселилась в него. Кроме того, ответчик в лице матери на протяжении всего срока найма несла расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, что истцом не оспаривается.

На основании совокупности установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что выезд ответчика в несовершеннолетнем возрасте из жилого помещения не являлся добровольным, носил временный характер, от прав и обязанностей по договору найма она не отказывалась, оплачивая расходы по содержанию жилого помещения и коммунальные услуги, в связи с чем, требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении основного требования не подлежит удовлетворению производное от него требование о снятии ответчика с регистрационного учета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

федеральному государственному казенному учреждению «3 отряд федеральной противопожарной службы по Архангельской области» в удовлетворении иска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2018 года.

Председательствующий И.А. Валькова