Решение № 2А-1543/2020 2А-1543/2020~М-1450/2020 М-1450/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-1543/2020

Дело № 2а - 1543/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 10 сентября 2020 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Новикова П.А.,

с участием:

прокурора - помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Смирновой Е.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Лапшиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путём использования системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2, <данные изъяты>, об установлении административного надзора,

установил:

ФИО2 осуждён ДД.ММ.ГГГГ Зеленоградским районным судом г.Москвы по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора. Просит на основании ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО2 с возложением на него административных ограничений на основании пунктов 3 и 5 ч.1 ст.4 вышеуказанного закона в виде: обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, на срок погашения судимости, то есть на восемь лет. Мотивирует административные исковые требования тем, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, совершил его в ночное время суток, отбывая наказание в местах лишения свободы, он характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, действующий на основании доверенности - ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и частичного удовлетворения административного искового заявления, но просил уменьшить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и не устанавливать в отношении его иное ограничение, указанное в административном исковом заявлении, поскольку он не полностью согласен с характеристикой, данной ему администрацией исправительного учреждения, один раз к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор он был привлечен необоснованно. Установление административного надзора с предлагаемым административным истцом количеством явок на регистрацию в орган внутренних дел и запрещением пребывать вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в ночное время суток, будет мешать ему и членам его семьи устроить свою жизнь после того, как он освободится из исправительной колонии.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области подлежат удовлетворению как законные и достаточно обоснованные, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Зеленоградского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён за совершение тяжкого преступления, которое им совершено при опасном рецидиве преступлений, что признано и отражено в данном приговоре.

Следовательно, в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 вышеуказанного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, на этот срок ФИО2 и следует установить административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой норме установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Предлагаемое административным истцом в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено статьёй 4 указанного Федерального закона и является в силу закона обязательным, обоснованным и необходимым.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, несмотря на доводы ФИО2, учитывая его характеризующие данные за весь период отбывания наказания, неоднократное привлечение его во время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности, слабое восприятие им проводимой с ним воспитательной работы, характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, за которое он отбывает наказание, приходит к убеждению, что их количество должно быть не менее трёх, что будет оптимальным для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов и достижения целей административного надзора.

Одновременно с этим, на основании статьи 4 указанного Федерального закона, учитывая вышеизложенные обстоятельства, данные о том, что ФИО2 отбывает наказание за тяжкое преступление, связанное с незаконным хранением наркотических средств в ночное время суток, суд приходит к убеждению и о том, что для достижения целей административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов на ФИО2 следует возложить и административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Оснований поставить под сомнение сведения о поведении ФИО2 за время отбывания наказания, изложенные в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, в том числе начальником его отряда, которые осведомлены о поведении ФИО2 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Ссылку ФИО2 о необоснованности его привлечения в период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности суд принять не может, поскольку при рассмотрении искового заявления об установлении административного надзора суд не вправе высказывать суждения о незаконности и необоснованности применённых к осужденному дисциплинарных взысканий. Кроме того, из пояснений ФИО2, данных им при рассмотрении дела, следует, что налагавшиеся на него дисциплинарные взыскания в установленном порядке он не обжаловал.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 на основании ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административные ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, без согласования с органом, осуществляющим административный надзор.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано и на него прокурором может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: П.А.Новиков

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2020 года.