Решение № 2А-2022/2025 2А-2022/2025~М-1594/2025 М-1594/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-2022/2025

Дело № 2а-2022/2025

61RS0002-01-2025-003138-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Страхова В.В.,

при секретаре судебного заседания помощнике ФИО4,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Ивановой ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора за ФИО5 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, осужденным приговором Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года иотбывающим наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Начальник ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области Зубков ФИО11 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО5 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ранее судим: не судим.

По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Батайским районным судом Ростовской области по ст. 135 ч. 2, 242.1 ч.2 п.«а,г», 69 ч.3 УК РФ, срок 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

На основании ст. 72 ч. 3.1. п. «б» УК РФ зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета 1 день под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в ИК общего режима.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО5 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 (восемь) лет с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец - ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Дело в отсутствие неявившегося административного истца рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Административный ответчик ФИО5 ФИО14 в судебное заседание, организованное с использованием средств ВКС-связи явился, свою позицию относительно заявленных исковых требований не сформулировал, пояснив, что ничего сказать не желает.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, с установлением запрещения выезда за пределы Ростовской области, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи);

Из представленных суду материалов следует, что ФИО5 ФИО15. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Батайского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. 135 ч.2, 242.1 ч.2 п.«а,г», 69 ч.3 УК РФ, на срок 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО5 ФИО16 за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 1 взыскание.

Из характеристики на осужденного ФИО5 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и до ареста проживавшего по адресу: <адрес>, семейное положение: не состоит в браке, образование: среднетехническое, место работы и занимаемая должность до осуждения: студент 3 курса ДГТУ, сведения о прежних судимостях: ранее не судим, ДД.ММ.ГГГГ. постановлением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону прекращено производство об условно-досрочном освобождении, следует, что осужденный ФИО5 ФИО18 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № г.ФИО2 по <адрес>, СИЗО № г. ФИО3 по <адрес>, где не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания. Правами начальников следственных изоляторов не поощрялся.

С 19.06.2024г. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области.

По прибытию в учреждение, после нахождения в карантинном отделении, распределен в отряд №.

Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

С 04.07.2024г. состоит на профилактических учетах:

1) как склонный к преступлениям против половой неприкосновенности (приказ №);

2) как склонный к совершению суицида и членовредительства (приказ №).

За время отбывания наказания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, распорядок дня выполняет не в полном объеме. Допустил нарушение установленного порядка отбытия наказания, а именно – нарушил форму одежды, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (дисциплинарное взыскание погашено по сроку).

В ИК-10 трудоустроен на участке «Швейное производство», приказ №-ос от ДД.ММ.ГГГГ. К работе относится удовлетворительно.

Проходил обучение в ФКПОУ № по специальности «Швей».

Привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству общежития отряда и прилегающей территории продолжительностью до 2-х часов в неделю согласно ст. 106 УИК РФ. К порученным работам относится удовлетворительно, неохотно принимает участие в общественной жизни отряда, иногда оказывает помощь в работах по ремонту и благоустройству отряда.

По характеру спокоен, эмоционально устойчив, в конфликтных ситуациях с другими осужденными не замечен. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных.

С представителями администрации вежлив и корректен.

В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях участвует. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует.

По сведениям бухгалтерии учреждения исполнительных листов на уплату исковых требований не поступило, по приговору суда ущербов не имеет.

В учреждении ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по избранному месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

Вину в совершенном преступлении признал.

С родственниками поддерживает связь в установленном порядке.

Со слов осужденного, после освобождения, намерен вести добропорядочный и законопослушный образ жизни.

Таким образом, осужденный ФИО5 ФИО19 за весь срок отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно приговораБатайского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ФИО20. в настоящее время каким-либо психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным расстройством психики не страдает; может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В момент совершения деяния, в отношении которого он подозревается, ФИО5 ФИО21. каким-либо психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием или иным болезненным состоянием психики не страдал; во время совершения общественно опасных деяний, в отношении которых он подозревается, мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, о чем свидетельствует отсутствие в материалах дела каких-либо сведений о наличии выраженных психических расстройств, как на момент исследования, так и в прошлом, в том числе в момент совершения деяний, в отношении которых он подозревается. В принудительных мерах медицинского характера ФИО5 ФИО22 не нуждается.

Административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 8 лет, ссылаясь на положения п. 1ч.1 ст. 5 ФЗ №.

Однако, как следует из приговора Батайского районного суда <адрес> от 23.04.2024г., ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.135 УК РФ.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, согласно которого административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, учитывая, что ФИО5 ФИО25. осужден иотбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи), принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО5 ФИО23. административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление Начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить частично, установить за ФИО5 ФИО24 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО5 ФИО26 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

К числу таких административных ограничений в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ относится обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В данном случае в целях предупреждения совершения ФИО5 ФИО27. новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное ограничение следует установить в виде обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел на регистрацию.

Также, в силу прямого указания пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судомпределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом характера совершенного преступления суд считает необходимым установить ФИО5 ФИО28 административные ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая то обстоятельство, что зарегистрирован и проживал до ареста ФИО5 ФИО29. по адресу: <адрес>, установить ФИО5 ФИО30 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ростовской области.

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить за ФИО5 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

- запрещение выезда за пределы Ростовской области;

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО5 ФИО32 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2025 г.