Постановление № 5-374/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-374/2021

№ 61RS0001-01-2021-000796-93

№ 5-374/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 22 марта 2021 года.

22 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Орион», ...

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведении внеплановой проверки посредством использования дистанционных средств контроля (видеоконференцсвязи) ООО «Орион», место нахождения производства: ..., было установлено, что ООО «Орион» осуществляет производство пива на основном технологическом оборудовании, не оснащенным АСИиУ, при отсутствии решения Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без АСИиУ.

... сотрудниками Управления произведен осмотр помещений, расположенных по адресу: .... По вышеуказанному адресу находятся складские и производственные помещения, принадлежащие ООО «Орион» на правах договора аренды от ..., б\н и предназначенные для производства и оборота пива. По состоянию на ... ООО «Орион» решения Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без АСИиУ не имеет.

В ходе проведения осмотра помещении, принадлежащем ООО «Орион» и расположенном по адресу: 346884, ..., корпус 2, обнаружено следующее основное технологическое оборудование, а именно: Солодовая дробилка в количестве 1 ед.; Заторно-сусловарочный аппарат емкостью 500 л. в количестве 1 ед.; Фильтрационный аппарат с функцией вирпула емкостью 500 л. в количестве 1 ед.; Бак горячей воды емкостью 800 л. в количестве 1 ед.; Пульт управления; Чаны для моющего раствора (CIP мойка); Теплообменник в количестве 1 ед.; Аппарат для охмеления пива в количестве 1 ед.; Бродильные агрегаты (ЦКТ) в количестве 8 ед. объемом 1000 л. каждый. Для удобства производственного процесса ЦКТ пронумерованы порядковыми номерами от 1 до 8. Четыре ЦКТ, расположенные по порядку непосредственно справа от входа в комнату, имеющие №№,6,7,8 – порожние, остальные четыре ЦКТ (две справа, расположенные далее по порядку с № и две с №№, 2 расположенные по центру комнаты) наполнены светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива. ЦКТ с № наполнена темно-коричневой жидкостью с характерным запахом пива. Согласно представленной документации на оборудование и обозначениями на ЦКТ объем каждой емкости ЦКТ составляет 1000 л. Фактическое количество светло-коричневой и темно-коричневой жидкости с характерным запахом пива на момент осмотра установить не представляется возможным в виду отсутствия мерников. В соответствии с устными пояснениями директора ООО «Орион» К.В.П., внутри емкостей с №№, 2, 3, 4 находится порядка 100 л продукции в каждой.

В ходе производства по делу ... определением № назначено проведение экспертизы, в результате которой установлено: согласно протоколу органолептического анализа алкогольной продукции № от ... предоставленные на испытания образцы соответствуют требованиям, предъявляемым к пиву; согласно экспертному заключению № от ... предоставленные на испытания образцы не соответствуют требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия», представленные на испытания образцы являются спиртосодержащими, объемная доля этилового спирта составляет: 4,0; 4,0; 4,6; 3,9% соответственно.

Таким образом, ... установлен факт осуществления деятельности ООО «Орион» по производству алкогольной продукции (пива) на основном технологическом оборудовании, принадлежащем ООО «Орион» и расположенном по адресу: 346884, ... при отсутствии решения Росалкогольрегулирования о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без АСИиУ.

В судебном заседании представитель ООО «Орион» К.В.П. вину не признал, представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, не явился, ходатайство от отложении судебного заседания не подавал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя ООО «Орион» К.В.П., исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Федеральный закон № 171ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона № 171-ФЗ основное технологическое оборудование для производства пива должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (далее - АСИиУ).

Данное требование не распространяется на основное технологическое оборудование для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно п. 6 ст. 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство пива и имеющие основное технологическое оборудование с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти расчет производственной мощности в отношении данного оборудования. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти до принятия решения о допустимости или недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции проводит обследование данного оборудования в целях установления достоверности расчета производственной мощности, представленного указанными организациями.В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство пива без учета автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции (за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ, в соответствии с которым основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год при условии, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - ЕГАИС), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

По состоянию на ... подключение организации ООО «Орион» к Единой Государственной автоматизированной информационной системе ЕГАИС по адресу: 346884, ..., ... имеет статус «не подключен».

Таким образом, ООО «Орион» в нарушение ст. 8, ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеуказанных норм законодательства, в результате чего ... по адресу: ... установлен факт осуществления деятельности ООО «Орион» по производству алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции, а именно без решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Совершение данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом административного правонарушения №, от ..., протоколом осмотра № от ..., протоколом ареста № от ..., протоколом отбора проб и образцов № от ..., актом проверки, экспертным заключением № от ..., иными письменными доказательствами.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО «Орион» в совершении данного правонарушения.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, ООО «Орион» допущено административное правонарушение, выразившееся в производстве алкогольной продукции (пива) с нарушением установленного порядка учета алкогольной продукции, а именно без решения уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции.

Суд приходит к выводу и виновности ООО «Орион» и квалифицирует его действия по ст. 14.19 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Решая вопрос о размере административного наказания, суд принимает во внимание обстоятельства настоящего дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении ООО «Орион» административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, при этом законных оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера административного штрафа суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. Поскольку алкогольная продукция, изъята согласно протоколу изъятия, является находящейся в незаконном обороте, то она подлежит изъятию с последующим уничтожением в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Орион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей в доход государства с изъятием предметов административного правонарушения с их последующим уничтожением.

Предметы административного правонарушения: жидкости светло-коричневого цвета и темно-коричневого цвета с характерным запахом пива в общем условном количестве 4 000 литров, изъять с последующим уничтожением в установленном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Штраф оплатить по реквизитам: Получатель Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФУ л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя: отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК: 046015001, счет: 40101810303490010007, ОКТМО: 60701000, КБК: 16011601331010000140, УИН: 16000000000000425933, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 22 марта 2021 года.

Судья