Решение № 2А-92/2025 2А-92/2025~М-14/2025 М-14/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-92/2025

Дело № 2а –92/2025

УИД 55RS0018-01-2025-000023-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Марьяновка, Омская область 13 февраля 2025 года

Марьяновский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мадеевой К.К., при секретаре судебного заседания Ахметовой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора помощника прокурора Марьяновского района Омской области Чебоксаровой А.В., административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

установил:

Начальник ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно, установить ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства четыре раза в месяц для регистрации. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установленными ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории Марьяновского муниципального района Омской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Марьяновскому району, как лицо, состоящее под административным надзором. ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. За период нахождения под административным надзором ФИО2 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, требует дальнейшего систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел.

Просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, выразил согласие являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц.

Помощник прокурора Марьяновского района Омской области Чебоксарова А.В. в заключении посчитала требования, заявленные представителем административного истца, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора Марьяновского района Омской области, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учебы, работы.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 13, 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Марьяновского муниципального района Омской области.

За время нахождения под административным надзором в течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Марьяновскому району № подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области № подвергнут наказанию в виде обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области № подвергнут наказанию в виде обязательных работ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16);

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением УУП ОУУП и ПДН полиции ОМВД России по Марьяновскому району № подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что перечисленные административные штрафы были заменены на обязательные работы, которые он отбыл.

Согласно информации ИЦ УМВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 1000 рублей оплачен, штраф в размере 500 рублей не оплачен, обязательные работы не отбыты.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительные административные ограничения направлены на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность поднадзорного лица и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

По месту жительства ФИО2 характеризуется ОМВД России по Марьяновскому району с отрицательной стороны. Неоднократно поступали жалобы со стороны родственников и соседей. Замечен в употреблении спиртных напитков и общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни (л.д. 3).

Главой <данные изъяты> ФИО2 характеризуется с удовлетворительной стороны, проживает на территории поселения без регистрации. Письменных жалоб со стороны соседей и односельчан не поступало (л.д. 4).

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) четырежды совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенных преступлений, обстоятельства при которых они были совершены, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного и характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Марьяновскому району Омской области ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья К.К. Мадеева

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2025 года.