Решение № 2-204/2019 2-204/2019~М-35/2019 М-35/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-204/2019

№

Дело № 2-204/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 мая 2019 года город Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре Мышакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области о прекращении права собственности администрации Овчинского сельского поселения Суражского района на условную земельную долю и признании за ним права собственности на нее,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, из которого следует, что истцу на праве собственности принадлежала условная земельная доля в колхозе «Западный» Суражского района общей площадью 5,56 га, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от указанной земельной доли, право собственности на нее прекращено. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Овчинского сельского поселения с заявлением о восстановлении его прав на условную земельную долю и признании за ним права собственности на нее. Согласно ответу главы администрации Овчинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ в восстановлении прав истца на условную земельную долю отказано. ФИО1 считает данный отказ незаконным, поскольку его семья является многодетной в связи с чем, он имеет право на спорную земельную долю.

Истец просил суд прекратить право собственности Администрации Овчинского сельского поселения Суражского района на условную земельную долю, общей площадью 5,56 га., расположенную по адресу: <адрес>, КЛХ «Западный» и признать за ним право собственности на нее.

Определением Суражского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен СПК «Западный», в качестве третьего лица без самостоятельных требований – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. При этом пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он отказался от права собственности на принадлежащую ему условную земельную долю, в связи с тем, что он являлся безработным и денежных средств для уплаты земельного налога у него не имелось. Полагает, что поскольку его семья является многодетной, он имеет право на спорную земельную долю.

Представитель ответчика – Администрации Овчинского сельского поселения Суражского района ФИО2 исковые требования не признал. Пояснил, что в 2009 г. ФИО1 добровольно отказался от права собственности на принадлежащую ему условную земельную долю в колхозе «Западный» Суражского района, о чем администрации Овчинского сельского поселения стало известно в 2018 г. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю, ранее принадлежащую ФИО1, было зарегистрировано за Овчинским сельским поселением, а ДД.ММ.ГГГГ она была продана СПК «Западный».

Представитель соответчика – сельскохозяйственного производственного кооператива «Западный» ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал. Указал, что право собственности на спорную земельную долю, ранее принадлежащую истцу, перешло к Овчинскому сельскому поселению в связи с добровольным отказом ФИО1 от права собственности на нее. С ДД.ММ.ГГГГ собственником спорной земельной доли является СПК «Западный».

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителя третьего лица, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Суражского района выдано свидетельство серии № на право собственности на землю.

Согласно данному свидетельству, истец приобрел право собственности на условную земельную долю для сельскохозяйственного производства общей площадью 5,56 га, в том числе 3,60 га пашня, 1,2 га сенокоса, 0,73 га пастбища в колхозе «Западный».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением об отказе от права собственности на вышеуказанную условную земельную долю, что сторонами не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Брянской области за № в адрес ФИО1 направлено уведомление, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ его право собственности на условную земельную долю общей площадью 5,56 га (1/297 доля в праве), кадастровый номер земельного участка №, на землях сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: <адрес>, колхоз «Западный» прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ за муниципальным образованием «Овчинское сельское поселение» Суражского района Брянской области зарегистрировано право общей долевой собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Право собственности зарегистрировано на основании заявления ФИО1 о прекращении права собственности на условную земельную долю.

ДД.ММ.ГГГГ Овчинским сельским Советом народных депутатов было принято решение о продаже вышеуказанной земельной доли СПК «Западный» без проведения торгов, с установлением продажной цены в размере 15% от кадастровой стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ между Овчинской сельской администрацией и СПК «Западный» заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым СПК «Западный» приобрел в собственность № долю в праве общей долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области на основании вышеуказанного договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за СПК «Западный» произведена государственная регистрация права собственности.

Вышеизложенные обстоятельства установлены на основании следующих материалов дела:

- копии ответа главы администрации Овчинского сельского поселения Суражского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1;

- архивной копии свидетельства серии № № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой собственнику ФИО1 на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Суражского района № от ДД.ММ.ГГГГ представлено для с/хозиспользования 5,56 га. в колхозе «Западный» Суражского района Брянской области;

- копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой СПК «Западный» принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>, КЛХ «Западный»;

- копии уведомления Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО1, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения права собственности ФИО1 на условную земельную долю общей площадью 5,56 га, кадастровый номер земельного участка №;

- копии расписки Суражского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ о получении документов на государственную регистрацию прекращения права собственности в связи с отказом от права собственности на земельный участок;

- копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой муниципальному образованию «Овчинское сельское поселение» Суражского района Брянской области принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, КЛХ «Западный»;

- копии решения Овчинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о продаже земельных долей, принадлежащих на праве собственности Овчинскому сельскому поселению;

- копии Договора № купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Овчинская сельская администрация Суражского района продала <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в собственность СПК «Западный»;

- копии выписки из газеты «Восход» (тираж 4112) от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что была опубликована информация о возможности предоставления в собственность либо аренду 1/197 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, КЛХ «Западный».

Представленные доказательства суд расценивает как относимые, допустимые и достоверные, а также достаточные для рассмотрения и разрешения дела по существу.

На основании установленных обстоятельств суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) и Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ) в ходе реорганизации сельскохозяйственных предприятий и массовой приватизации используемых ими сельскохозяйственных угодий, предусмотрена безвозмездная передача в собственность граждан сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 15 Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определены ст. 12 Закона № 101-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 12 указанного Закона без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе в том числе, отказаться от права собственности на земельную долю.

Согласно п 1.1. ст. 12 Закона № 101-ФЗ отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ.

Аналогичные положения закреплены в ч. 2 ст. 53 ЗК РФ.

В соответствии с ранее действующими положениями ч. 1 ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

К указанному в п. 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. (ч. 2 ст. 30.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ)

Согласно п. 4 ст. 12 Закона 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом.

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В силу ч. 5.1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежала условная земельная доля площадью 5,56 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью № кв.м., расположенный по адресу <адрес>, колхоз «Западный», кадастровый №, выделенная ему на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления администрации Суражского района № от ДД.ММ.ГГГГ., от которой ДД.ММ.ГГГГ он отказался, в результате чего право собственности на нее в силу п. 1.1 ст. 12 Закона № 101-ФЗ перешло к Овчинскому сельскому поселению.

Данные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, копией выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией уведомления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. №)

В соответствии с абз. 2 ч. 4 Закона № 101-ФЗ администрация Овчинского сельского поселения опубликовала в газете «Восход» (тираж №) сообщение о возможности предоставления в собственность либо в аренду <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, КЛХ «Западный», кадастровый № c установлением продажной цены в размере 15 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В настоящее время на основании договора № купли-продажи долей в праве общей долевой собственности <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит СПК «Западный», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отказ от права собственности на условную земельную долю ФИО1 был заявлен добровольно. Требования законодательства в части порядка и сроков продажи условной земельной доли от права собственности на которую ФИО1 отказался соблюдены. Нарушений действующего законодательства судом не установлено.

При таких обстоятельствах требование истца удовлетворению не подлежит.

Довод истца о том, что земельная доля в КЛХ «Западный» принадлежит его семье как многодетной не может быть принят судом во внимание, так как предоставление ФИО1 условной земельной доли связано с тем, что сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Западный» были переданы в долевую собственность граждан. Основание и порядок предоставления земельных участков многодетным семьям регулируется Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетным семьям» и в данном случае к правоотношениям сторон неприменим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 М,Н. отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с мотивировочной частью).

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья