Решение № 12-634/2021 5-370/2021-12-634/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 12-634/2021

Мировой судья – Сеферова Ц.В. Дело № 5-370/2021-12-634/2021

УИД 53MS0002-01-2021-001036-79


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород 03 июня 2021 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Калмыкова Е.А. (по адресу: Великий Новгород, ул. Октябрьская, д. 15),

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу защитника ГОКУ «<данные изъяты>» Чуриловой В.С. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 17 марта 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица -

государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>», находящегося по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

установил:

19 февраля 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Новгородской области ФИО1 в отношении государственного областного казенного учреждения «<данные изъяты>» (далее по тексту – ГОКУ «<данные изъяты>», Учреждение) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в порядке пересмотра в Новгородский районный суд Новгородской области, защитник ГОКУ «<данные изъяты>» Чурилова В.С. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая в обоснование, что Учреждение, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Новгородской области, предпринимало все возможные меры для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования, в частности, оно неоднократно обращалось и направляло письма министерству транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (главному распорядителю бюджетных средств) с просьбой выделить дополнительные бюджетные средства на содержание автомобильных дорог, однако бюджетные ассигнования на указанные цели в необходимом объеме не выделялись.

Срок обжалования постановления защитником соблюден.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела законный представитель ГОКУ «<данные изъяты>», защитник Чурилова В.С. в судебное заседание не явились, ходатайств не представили. На основании ч. 3 ст. 25.4, ст. 30.6 КоАП РФ судьей принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие законного представителя и (или) защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Исходя из системного толкования вышеуказанных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа либо после истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, после истечения данных сроков в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 августа 2020 года по делу № 5-742/2020 ГОКУ «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей

Указанное постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу 19 октября 2020 года.

Отсрочка либо рассрочка уплаты административного штрафа ГОКУ «<данные изъяты>» не предоставлялись.

С учетом изложенного, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ наложенный административный штраф Учреждение обязано было уплатить в срок по 18 декабря 2020 года включительно, штраф в указанный срок не уплачен.

Приведенные данные указывают на совершение ГОКУ «<данные изъяты>» административного правонарушения, о котором 19 февраля 2021 года уполномоченным должностным лицом был правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина ГОКУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом № 113 об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года, копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 20 августа 2020 года по делу № 5-742/2020, копией ответа юрисконсульта ГОКУ «<данные изъяты>» от 18 января 2021 года б/н и иными материалами дела.

Вышеуказанные доказательства, которым мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ дана правильная оценка, являются достаточными для установления вины ГОКУ «<данные изъяты>» в совершении вменяемого административного правонарушения. Оснований полагать их недопустимыми не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Следовательно, основанием для освобождения ГОКУ «<данные изъяты>» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него для надлежащего выполнения требований закона.

Вместе с тем доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие Учреждением всех зависящих от него мер для оплаты административного штрафа в установленный законом срок, материалы дела не содержат и с жалобой не представлены.

Таким образом, правомерность привлечения ГОКУ «<данные изъяты>» к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Уклонение Учреждения при установленных выше обстоятельствах от исполнения наказания в виде административного штрафа, назначенного по делу об административном правонарушении, является нарушением требований КоАП РФ, свидетельствующим об игнорировании требований законодательства, а потому деяние юридического лица признаков малозначительности не содержит.

Доводы жалобы относительно того, ГОКУ «<данные изъяты>» предпринимались все зависящие от него меры для соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог общего пользования, подлежат отклонению, поскольку эти доводы по своей сути сводятся к несогласию с постановлением мирового судьи о привлечении Учреждения к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, однако проверка названного постановления не может быть осуществлена в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, доводы, приведенные в жалобе, не опровергают выводы, к которым обоснованно пришел мировой судья при рассмотрении дела и не влияют на законность обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении ГОКУ «<данные изъяты>» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Учреждению назначено с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, размер наложенного штрафа составил половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 20.25 названного Кодекса. Основания для дальнейшего снижения наказания законом не предусмотрены.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи сомнений в законности и обоснованности не вызывает, является правильным, а потому оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Новгородского судебного района Новгородской области от 17 марта 2021 года, вынесенное в отношении государственного областного казенного учреждения «Управление <данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника ГОКУ «<данные изъяты>» Чуриловой В.С. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Е.А. Калмыкова