Постановление № 5-437/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-437/2017

Дело № 5 – 437 / 2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь 4 сентября 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая строительная компания «УРАЛСТРОЙПОДРЯД» (ООО УСК «Уралстройподряд»), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ООО УСК «Уралстройподряд», зарегистрированное по адресу: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Приказа ФМС от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления федеральном миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», не уведомило в срок до ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Законный представитель ООО УСК «Ураслстройподряд» судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 — ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услугу), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно — телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом ФМС от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления федеральном миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение № 19), а также Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско — правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства (приложение № 21), при этом, в п. 2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско — правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, также указано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско — правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора.

В связи с изложенным, старшим инспектором ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Перми ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО УСК «Ураслстройподряд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО УСК «Ураслстройподряд», извещенного надлежащим образом.

Вина ООО УСК «Ураслстройподряд» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., объяснениями свидетеля гр.А., справкой из УФМС России по Пермскому краю, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, другими материалами дела.

Согласно объяснений свидетеля гр.А. от ДД.ММ.ГГГГ, свидетель работает мастером в ООО УСК «Ураслстройподряд», организация обслуживает дороги, в том числе и в Уинском районе Пермского края. У него в бригаде работает несколько рабочих из <адрес>, одним из которых является ФИО1 В организацию он принят ДД.ММ.ГГГГ, заключением договоров занимаются в городе Перми в головном офисе. Подавали ли уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 он не знает.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО УСК «Ураслстройподряд» и ФИО1, последний принят на работу в качестве мастера производственного участка №.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., разрешено временное проживание в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином – ФИО1 в ГУ МВД России по Пермскому краю не поступало.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ давность привлечения к ответственности за совершение данного правонарушения, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела не истекла.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО УСК «Ураслстройподряд» состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность – не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность, обстоятельств, а также, что назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья,

постановил:

ООО УСК «Уралстройподряд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А.Мокрушин

Копия верна. Судья -