Решение № 2-514/2020 2-514/2020~М-190/2020 М-190/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-514/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Усть-Илимск Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шушиной В.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО2, действующей на основании доверенности от № с полным объемом процессуальных прав сроком по 31.12.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 указала, что при обращении в ГУ – УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью она получила отказ, который был мотивирован тем, что период работы с 08.12.1992 по 03.12.1999 не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на пенсию, не предусмотрено наименование учреждения «школа-гимназия-комплекс». Оспаривая обоснованность данного отказа, истец указала, что в периоды 08.12.1992 по 31.08.1994 она работала в должности учителя английского языка в средней общеобразовательной школе № 10, с 01.12.1994 по 03.12.1999 работала в должности учителя английского языка в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9». В период ее трудовой деятельности средняя школа № 9 была реорганизована в учебное заведение нового типа в школу-гимназию-комплекс № 9, и впоследствии переименована обратно. При этом, при переименовании школы ее должностные обязанности не изменялись и соответствуют типовым, не изменялось и направление деятельности школы. Школа представляла и представляет собой среднее общеобразовательное учреждение, ориентированное на обучение и воспитание детей. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 547 от 26.12.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 08.12.1992 по 02.12.1999 в должности учителя английского языка; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 20.12.2019.

Уточнив 27.02.2020 исковые требования истец ФИО1 просит: включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 02.12.1992 по 31.08.1994 и с 01.01.1994 по 02.12.1999 в должности учителя английского языка; обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с 21.12.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что деятельность заведения в связи с изменением наименования не менялась, её должностные обязанности оставались прежними.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования истца не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях от 27.02.2020, указав, что одним из основных условий при зачете педагогической деятельности в специальный страховой стаж является точное соответствие характера выполняемой работы той, которая предусмотрена соответствующими Списками. Истец в спорные периоды работала учителем английского языка школы-гимназии-комплекса № 9 и школы-гимназии-комплекса № 10. Кроме того, в период с 27.06.1995 по 28.08.1995 и с 27.05.1996 по 29.05.1996 ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы. Учреждение школа-гимназия-комплекс Списком № 781 от 29.10.2002, а также ранее действовавшими Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999 не предусмотрено и документами не подтверждено. Просила в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями статьями 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 установлено, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», применяются в части, не противоречащей указанным законам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определен порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно Правилам пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФ РФ недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФ РФ, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании из материалов исследованного пенсионного дела установлено, что ФИО1 20.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, что подтверждается представленным заявлением, принятым 20.12.2019.

В соответствии с решением ГУ – УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 547 от 26.12.2019 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью.

ФИО1 не засчитали в стаж спорный период работы с 02.12.1992 по 31.08.1994 и с 01.12.1994 по 02.12.1999 на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью, поскольку указанный период работы не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное обеспечение и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно указанному решению стаж ФИО1 на соответствующих видах работ в связи с педагогической деятельностью составил 18 лет 07 месяцев 07 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.

Согласно трудовой книжке серии № от 28.06.1993 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.12.1992 принята учителем английского языка в среднюю школу-гимназию-комплекс №10 на основании приказа № 31 от 20.11.1992 (запись № 1), уволена по собственному желанию 31.08.1994 на основании приказа №56 от 30.08.1994 (запись № 3), 01.12.1994 принята учителем английского языка в среднюю школу-гимназию-комплекс № 9 на основании приказа № 66/1 от 05.12.1994 (запись № 4), 03.12.1999 школа-гимназия комплекс № 9 переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» на основании приказа № 330 от 22.11.1999 (запись № 7).

Согласно справке о переименовании учреждения № 23 от 31.08.2012:

- 01.09.1992 средняя школа № 10 реорганизована в школу-гимназию-комплекс № 10 (постановление главы Администрации г. Усть-Илимска № 782 от 26.06.1992);

- 01.02.1994 реорганизация учреждения народного образования «Школа-гимназия-комплекс № 10» (распоряжение главы Администрации г. Усть-лимска № 57-р от 01.02.1994);

- 03.12.1999 школа-гимназия-комплекс № 10 переименована в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» (постановление главы Администрации города Усть-Илимска № 059-р от 03.12.1999);

- постановлением главы администрации г. Усть-Илимска от 04.07.2001 № 979 отменено постановление главы Администрации г. Усть-Илимска от 26.06.1992 № 782 «О реорганизации школы № 10» в учебное заведение нового типа «школу-гимназию-комплекс».

Согласно Постановлению главы Администрации города Усть-Илимска от 05.06.1992 № 722 средняя школа № 9 была реорганизована с 01.07.1992 в школу-гимназию-комплекс – учреждение образования нового типа, повышенной общеобразовательной и профессиональной подготовки наиболее способных учащихся, центр научно-методической и экспериментальной работы развития образования.

Распоряжением главы Администрации города Усть-Илимска от 10.03.1994 № 129-р школа-гимназия-комплекс № 9 была зарегистрирована с организационно-правовой формой муниципальное общеобразовательное учреждение.

Приказом Управления образования Администрации города Усть-Илимска от 22.11.1999 № 330 Муниципальное учреждение школа-гимназия-комплекс № 9 переименовано в «Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 9», утвержден Устав школы в новой редакции.

Постановлением главы Администрации города Усть-Илимска от 04.07.2001 № 979 постановление от 05.06.1992 года № 722 «О реорганизации школы № 9 в учебное заведение нового типа школу-гимназию-комплекс № 9», постановление от 26.06.1992 № 782 «О реорганизации школы №10 в учебное заведение нового типа школу-комплекс» отменены.

Распоряжением главы Администрации г. Усть-Илимска от 03.12.1999 № 308-р зарегистрирован Устав «Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9».

Доводы истца о том, что характер выполняемой ею работы в должности учителя английского языка в школе-гимназии-комплексе № 9 и в школе-гимназии-комплексе № 10 полностью соответствовал характеру работы учителя английского языка в общеобразовательной школе, суд находит обоснованными.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» от 09.12.2019 № 8.

В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном Законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.

Факт того, что истец в течение всего рабочего времени была занята преподавательской деятельностью непосредственно с детьми представителем ответчика не оспаривается.

Анализ содержания распоряжения главы Администрации города Усть-Илимска от 10.03.1994 № 129-р «О регистрации учреждения народного образования «школы-гимназии-комплекса № 9», Устава учреждения народного образования «школа-гимназия-комплекс № 9», утвержденного зам. главы администрации города по образованию, Устава муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9», Устава учреждения народного образования «школа-гимназия-комплекс № 10», утвержденного зам. главы администрации города по образованию, Устава муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 10» свидетельствует о том, что основная деятельность в указанных случаях была одна и та же – реализация образовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования. Продолжительность обучения на каждом этапе одинакова. Иные характеристики организации образовательного процесса: язык обучения, возраст детей, правила приема и исключения из школы, система оценок, режим учебы в обоих Уставах аналогичен. Организационно-правовая форма в обоих случаях также была одной и то же муниципальное образовательное учреждение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеется полное соответствие характера выполняемых работ педагогами в школе-гимназии-комплексе № 9 и средней общеобразовательной школе № 9, в школе-гимназии-комплексе № 10 и средней общеобразовательной школе № 10, то есть непосредственная педагогическая деятельность с детьми школьного возраста, что подтверждается должностными обязанностями учителя 7-14 разряда, должностной инструкции учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9».

В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспорено, что в период с 27.06.1995 по 28.08.1995 и с 27.05.1996 по 29.05.1996 истец ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» (организации) и «б» (индивидуальные предприниматели) пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, периоды отпуска без сохранения заработной платы, не могут включаться в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за эти периоды времени работодатель не производит никаких отчислений в ПФ РФ.

На основании вышеизложенного, периоды работы ФИО1 с 27.06.1995 по 28.08.1995 и с 27.05.1996 по 29.05.1996 не подлежат включению в специальный стаж, а периоды работы с 02.12.1992 по 31.08.1994, с 01.12.1994 по 26.06.1995, с 29.08.1995 по 26.05.1996, с 30.05.1996 по 02.12.1999 в должности учителя английского языка подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При условии включения указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца на 20.12.2019 имелся стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 № 547 от 26.12.2019 по изложенным обстоятельствам является незаконным.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о необходимости назначения истцу пенсии с 21.12.2019.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении к назначению пенсии удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 547 от 26.12.2019 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области включить периоды работы ФИО1 с 02.12.1992 по 31.08.1994, с 01.12.1994 по 26.06.1995, с 29.08.1995 по 26.05.1996, с 30.05.1996 по 02.12.1999 в должности учителя английского языка в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В удовлетворении требования о включении периода работы ФИО1 с 27.06.1995 по 28.08.1995 и с 27.05.1996 по 29.05.1996 в должности учителя английского языка в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью с 21.12.2019.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.И. Шушина

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2020