Решение № 2-1979/2019 2-1979/2019~М-1437/2019 М-1437/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-1979/2019

Дело № 2-1979/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Ненашевой Д.А.,

при секретаре Гольдбек С.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу<адрес> путем продажи с публичных торгов.

В обоснование исковых требований указал на то, что 20.11.2015 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (в настоящее время Управление имущественных отношений Алтайского края, далее - Управление) и ФИО1 был заключён договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, №***, по условиям которого ответчику за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок, имеющий кадастровый номер ***, площадью **** кв.м, по адресу: <адрес>, для завершения строительства индивидуального жилого дома сроком на 3 года с момента вступления договора в силу.

Согласно пункту 2.2 договора он вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 02.12.2015.

Учитывая, что государственная регистрация договора осуществлена 02.12.2015, срок действий договора установлен до 03.12.2018.

Договор был заключён на основании подпункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», следовательно, срок аренды по договору не подлежит продлению и не возобновляется на неопределённый срок. По истечении указанного в договоре срока, он считается прекращённым. Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

О прекращении срока действия договора ответчик был уведомлен письмом от 23.08.2018 № ***.

Поскольку срок действия договора истёк (договорные отношения прекратились с 03.12.2018), в Едином государственном реестре недвижимости запись об аренде земельного участка погашена.

Согласно сведениям из ЕГРН, в границах земельного участка расположен объект незавершённого строительства, назначение - жилой дом, кадастровый номер ***, принадлежащий на праве собственности ответчику.

Письмом от 23.08.2018 Управление уведомило ответчика не только о прекращении срока действия договора, но и о необходимости завершения строительства и регистрации права собственности на завершённый строительством объект недвижимости, расположенный на земельном участке, до истечения срока действия договора. Кроме этого, Управление сообщило ответчику, что в случае невыполнения действий по завершению строительства объекта недвижимости, будет вынуждено обратиться в суд с требованием об изъятии объекта незавершённого строительства путём продажи с публичных торгов в порядке статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако строительство объекта - жилого дома, в установленном законом порядке, завершено не было.

Определением о принятии искового заявления к производству от 04.04.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений Алтайского края.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 23.05.2019, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Представитель истца Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.66).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований иска. Пояснил, что после оформления договора аренды земельного участка он активно начал вести строительство жилого дома, но не смог его закончить в виду диагностирования у него болезни, от которой он в настоящее время лечится.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее Управлением имущественных отношений Алтайского края направлен отзыв на исковое заявление, в котором указано на рассмотрение дела в отсутствие представителя данного органа, вопрос о разрешении исковых требований оставлен на усмотрение суда (л.д.35-37).

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.67).

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

На основании ч.1 ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей на дату заключения договора аренды) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Согласно ч.1 ст.46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Соответственно, одним из оснований прекращения договора аренды является истечение срока, указанного в договоре.

При рассмотрении дела судом установлено, что 20.11.2015 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды №*** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. На основании п.1.1 данного договора, арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер ***, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7-8).

Согласно п.1.3 договора участок предоставляется для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В силу п.п.2.1-2.2 договора срок аренды по договору устанавливается 3 года с момента вступления договора в силу. Срок аренды по договору не подлежит продлению и не возобновляется. Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Договор аренды №*** земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 02.12.2015. Соответственно, срок действия договора аренды согласно п.п.2.1-2.2 установлен по 02.12.2018.

Поскольку договор аренды заключен после 01.03.2015, то положения ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на спорные правоотношения.

Согласно п.п.1-3 ст.239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (п.2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (п.3).

Правила статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На вышеуказанном земельном участке на дату заключения договора аренды имелся возведенный ответчиком объект недвижимого имущества - незавершенного строительства, площадью застройки **** кв.м, со степенью готовности ****, право собственности у ответчика на который зарегистрировано с 21.09.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.18-19). Строительство указанного объекта до настоящего времени не завершено, что ответчиком не оспаривалось.

Письмом от 23.08.2018 за №*** Министерство имущественных отношений Алтайского края уведомило ФИО1 о необходимости завершения строительства и регистрации права собственности на завершенный строительством объект недвижимости до истечения срока действия договора - до 02.12.2018 (л.д.20).

Согласно уведомлению из Росреестра от 14.01.2019, в ЕГРН сведений об аренде на земельный участок по адресу: <адрес> не имеется (л.д.16).

Управлением по строительству и архитектуре администрации Индустриального района г.Барнаула 20.12.2018 были составлены фототаблица и акт визуального обследования объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которыми на момент составления акта на земельном участке была возведена хозяйственная постройка - теплица (л.д.13,14). Также администрация Индустриального района г.Барнаула сообщила, что разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по указанному адресу не выдавалось (л.д.12).

Учитывая, что срок договора аренды истёк, строительство объекта недвижимого имущества не завершено, и ответчиком не представлены доказательства, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект, имеются правовые основания для изъятия у ответчика спорного имущества с целью продажи с публичных торгов.

Определять начальную стоимость объекта незавершенного строительством при его изъятии путем продажи с публичных торгов у суда нет обязанности, поскольку, исходя из Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года №1299, публичные торги проводятся на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов в форме аукциона, открытого по составу участников, и начальная цена предмета аукциона определяется лицом, организующим торги, на основании оценки его рыночной стоимости, а не на основании решения суда об установлении рыночной стоимости объекта (п.п.2, 7 Правил).

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов удовлетворить.

Изъять у ФИО1 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, имеющий кадастровый номер ***, площадь застройки **** кв.м, степень готовности ****, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья: Д.А.Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 года.