Апелляционное определение № 33-6794/2026 от 5 апреля 2026 г.

Судья Сафин А.Р. УИД 16RS0046-01-2025-013992-49

Дело № 2-4723/2025

№ 33-6794/2026

Учет 081г


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

6 апреля 2026 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Прытковой Е.В. и Фахриева М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Падериной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО9 гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО3 на решение Вахитовского районного суда города Казани от <дата>, которым с учетом дополнительного решения Вахитовского районного суда города Казани от 16 января 2026 года постановлено:

исковые требования ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с перерасчетом со дня обращения с заявлением о назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца ФИО3 – ФИО10, поддержавшего доводы жалобы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО12 возражавшего доводам жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО3 обратилась в суд иском (уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее по тексту - ОСФР по Республике Татарстан) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что решением отдела контроля установления пенсий ОСФР по Республике Татарстан от 15 мая 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с 10 мая 1994 года по 2 сентября 1996 года в качестве пионервожатой в Нурлатской средней общеобразовательной школе №1.

С данным отказом истец не согласна, полагает, что ответчиком неверно осуществлен расчет ее специального стажа, из которого необоснованно исключен вышеуказанный период.

По изложенным основаниям, полагая свои права нарушенными ФИО3 просила:

признать решение ОСФР по Республике Татарстан об отказе в назначении ей пенсии незаконным;

включить в специальный страховой стаж периоды работы в качестве пионервожатой в Нурлатской общеобразовательной средней школе № 1 с 10мая 1994 года по 2 сентября 1996 года, в качестве преподавателя информатики в ООО «Мобильное Электронное Образование» с 27 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года и с 1 января 2024 года по 31 мая 2024 года.

назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, с 12 мая 2025 года.

На судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО3 – ФИО10 исковые требования своего доверителя поддержал.

Представитель ОСФР по Республике Татарстан в суд не явился, в возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении искового заявления, рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Республике Татарстан.

Судом вынесено решение об оставлении искового заявления без удовлетворения в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ФИО3, выражая несогласие с принятым судебным решением, просит его отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе истцом приводятся доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении о необоснованном не включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с 10 мая 1994 года по 2 сентября 1996 года в качестве пионервожатой Нурлатской общеобразовательной средней школе №1.

Представителем ответчика ОСФР по Республике Татарстан поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается о несогласии с изложенными в ней доводами.

На судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 – ФИО10 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что поддерживает доводы жалобы о необоснованном исключении периода работы истца в качестве пионервожатой.

Представитель ответчика ОСФР по Республике Татарстан – ФИО8 полагал доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения соответствующего права.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12 мая 2025 года ФИО3 обратилась в отдел контроля установления пенсий ОСФР по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от 15 мая 2025 года № 150740/25 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет, в который в бесспорном порядке зачтено по состоянию на 31 декабря 2024 года 24 года, 7 месяцев, 18 дней, а при условии сдачи межрасчетного периода с 1 января 2025 года по 11 мая 2025 года при отсутствии отвлечений, специальный стаж составит 24 года, 11 месяцев, 29 дней.

При этом в специальный страховой стаж ФИО3 не был включен период работы с 10 мая 1994 года по 2 сентября 1996 года работы в качестве пионервожатой в Нурлатской средней общеобразовательной школе №1.

Разрешая настоящий спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из обстоятельства отсутствия наименования должности в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Судебная коллегия, соглашаясь с таким выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными по следующим основаниям.

Так, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации указанных законоположений Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с подпунктом «м» пункта 1 которого для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

При этом в силу подпункта «в» пункта 3 этого же постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, – применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение), утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно положениям пункта 2 указанного выше Положения учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась в том числе работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

На основании изложенного, работа в качестве пионервожатой не являлась педагогической деятельностью, а лишь засчитывалась в специальный педагогический стаж, наряду с иными периодами, при соблюдении определенных условий.

С 1 января 1992 года постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в должности пионервожатых, не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в должности пионервожатых допускается только при условии, если работа имела место до 1 января 1992 года (как определено подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Аналогичная правовая позиция изложена определении Верховного Суда Российской Федерации от 15 октября 2018 года № 25-КГ18-4.

Согласно данным трудовой книжки ФИО2 10 мая 1994 года принята на должность пионервожатой, 3 сентября 1996 года временно переведена на должность учителя той же школы.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода трудовой деятельности в качестве пионервожатой в Нурлатской общеобразовательной средней школе № 1 с 10 мая 1994 года по 2 сентября 1996 года.

Судебная коллегия отмечает, что правовых оснований для включения периода работы пионервожатой после 1 января 1992 года не имеется, поскольку подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, которым предусмотрено, что Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») применяется при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения только для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода работы в должности штатной пионервожатой отклоняются судебной коллегией как основанные на ошибочном толковании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Иных доводов, заслуживающих внимания судебной коллегии и влияющих на содержание принятого судом первой инстанции решения, апелляционная жалоба истца не содержит.

При этом, следует отметить, что периоды работы истца с 27 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года, с 1 января 2024 года по 31 мая 2024 года в должности преподавателя информатики в ООО «Мобильное электронное образование» (территория инновационного центра «Сколково») при решении вопроса о назначении пенсии истцом заявлен не был.

Таким образом, указанные периоды работы предметом оценки пенсионного органа не был, и решение об отказе им не выносилось, поэтому истец не лишена права обращения с таким заявлением о включении спорных периодов с предоставлением соответствующих документов.

Кроме того, необходимо отметить, что в ходе судебного заседания представитель истца ФИО10 пояснил, что требования в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности истца с 27 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года, с 1 января 2024 года по 31 мая 2024 года в должности преподавателя информатики в ООО «Мобильное электронное образование» (территория инновационного центра «Сколково») не поддержал, на их удовлетворении не настаивал.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, то основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 5 августа 2025 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО3 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд обшей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 16 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи