Решение № 2А-409/2023 2А-409/2023~М-349/2023 М-349/2023 от 8 октября 2023 г. по делу № 2А-409/2023

Гражданское дело №2а-409/2023

24RS0001-01-2023-000471-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года п. Абан

Абанский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Фёдоровой О.В., при секретаре Игнатюк Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, начальнику ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО3, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ООО Коллекторское агентство «21 век» обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство № 4658/21/24066-ИП от 09.04.2021, возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-42/1-2018 от 02.02.2018, выданного судебным участком №1 в Абанском районе Красноярского края, в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век». В ходе исполнительного производства взыскателю стало известно о том, что должник ФИО4 умерла 09.01.2021. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем не принят комплекс мер, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: не направлен запрос в ЗАГС, не направлен запрос нотариусу с целью установления наследников должника, не направлено заявление в суд о замене должника его правопреемником (наследником), не произведены исполнительные действия в отношении правопреемника должника. При этом также необходимо отметить, что взыскатель лишен права самостоятельно получить от нотариуса сведения о наследниках и наследственном имуществе, а потому не может обратиться в суд с заявлением о замене должника его правопреемником. Учитывая указанное выше, просит прознать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району УФССП России о Красноярскому краю ФИО2, выразившееся в не совершении комплекса мероприятий, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно: не направлении запроса нотариусу с целью установления наследников должника, не направлении заявления в суд о замене должника его правопреемником (наследником), не произведении исполнительных действий, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве» в отношении правопреемника должника, в той мере, в какой они были обязательны для должника, которого правопреемник заменил. Обязать старшего судебного пристава ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО3 произвести указанные выше процессуальные действия, а также взыскать с административных ответчиков 7000,00 рублей, в качестве судебных издержек.

Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век», надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ОСП по Абанскому району ФИО1 и ФИО2, начальник ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО3, представители административных ответчиков – ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП по Красноярскому краю, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ суд не находит препятствий для рассмотрения настоящего административного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Жалоба в порядке подчиненности ООО Коллекторское агентство «21 век» не подавалась.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При этом основным элементом доказывания является наличие или отсутствие в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений конкретных норм закона при исполнении обжалуемого действия.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанной выше нормы, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При рассмотрении настоящего спора, возникшего между сторонами, следует учесть правила части 1 статьи 178 КАС РФ, согласно которым суд принимает решение только по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, 02.02.2018 мировым судьей судебного участка №144 в Абанском районе Красноярского края, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МКФ «ОТП Финанс» денежных средств в размере 17597,77 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 в Абанском районе Красноярского края от 30.09.2020 по указанному выше судебному приказу произведена замена взыскателя ООО МКФ «ОТП Финанс» на ООО Коллекторское агентство «21 век».

На основании указанного исполнительного документа по заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» 09.04.2021 в ОСП по Абанскому району возбуждено исполнительное производство №4658/21/24066-ИП, о чем судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району ФИО2 вынесено соответствующее постановление.

Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Как следует из материалов исполнительного производства №4658/21/24066-ИП, судебным приставом-исполнителем с целью обеспечения исполнения требований исполнительного документа направлены запросы об имуществе должника, его счетах, оператору связи, в Росреестр, ПФР, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, ФМС, ФНС, ЗАГС, банки и иные кредитные организации.

Согласно сведений из ЕГР ЗАГС, поступивших в ответ на запрос судебного пристава-исполнителя, должник ФИО4 умерла 04.01.2021.

Из материалов исполнительного производства, также следует, что судебным приставом-исполнителем запрошены сведения из реестра наследственных дел в отношении ФИО4, согласно которых наследственных дел в отношении имущества должника не найдено.

Таким образом, оснований для признания незаконного бездействия со стороны должностного лица в части не направления запроса нотариусу с целью установления наследников должника не имеется.

Не имеется оснований и для удовлетворения требований административного истца в части признания незаконным бездействия должностного лица в части не направления заявления в суд о замене должника его правопреемником (наследником) и не проведении исполнительных действий, предусмотренных законом «Об исполнительном производстве» в отношении правопреемника должника, в силу отсутствия на то, исходя из указанных выше обстоятельств, оснований.

Кроме того, судом также установлено, что исполнительное производство не окончено, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, то обстоятельство, что осуществленные судебным приставом-исполнителем действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая указанное выше, все доводы административного истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, а потому суд признает их несостоятельными, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.,ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО2, начальнику ОСП по Абанскому району Красноярского края ФИО3, ОСП по Абанскому району Красноярского края, ГУФССП по Красноярскому краю о признании бездействия должностных лиц незаконными и взыскании судебных издержек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья