Решение № 2-3589/2017 2-3589/2017~М-3485/2017 М-3485/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-3589/2017

№ 2-3589/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 19 декабря 2017 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Кабаковой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

у с т а н о в и л:

Истец ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» обратился с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, мотивируя свои требования тем, между истцом и ответчиком заключен договор <номер> от <дата>, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с условиями договора ПАО «МРСК Юга» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 по адресу: <адрес>, с/т «Рыбник» АО «Каспрыба» расположенное по <адрес> участок <номер>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 (пять) (кВт); категория надежности 3 (третья) 5 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,22 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт.

В рамках заключенного договора ПАО «МРСК Юга», в соответствии с техническими условиями, обязан выполнить следующие технические мероприятия: строительство ВЛИ – 0,38 кВ от РУ- 0,4 вК, ТП 92 до границ земельного участка заявителя; в РУ- 0,4 кВ ТП 92 установить необходимую отключающую аппаратуру; проверить выполнение заявителем технических условий; составить акт о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и включить коммутационный аппарат. Единственным возможным вариантом размещения линейных объектов для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя является строительство линейных объектов в границах земельных участков, расположенных на землях, находящихся в собственности СНТ «Рыбник». В рамках выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения <номер> от <дата> СНТ «Рыбник» в лице председателя ФИО2, был дан письменный отказ в строительстве новой линии, обосновывая это затруднением проезда к дачным участкам. Таким образом, из-за полученного отказа владельцев уже имеющейся электрической линии, у истца отсутствует возможность реализации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата><номер>.

Просят суд расторгнуть договор <номер> от <дата> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «МРСК Юга»- «Астраханьэнерго» и ФИО1, в связи с невозможностью исполнения вследствие непреодолимых обстоятельств.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчика, в связи с чем, суд в соответствии с ч.1 ст.113 и ч. 3 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса, приходит к убеждению, что право неявившегося ответчика на личное участие в судебном заседании и на защиту не нарушено.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, с учетом согласия представителя истца, принял решение рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Текст абзаца второго пункта 3 Правил присоединения предусматривает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил присоединения, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25.1 Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей. В силу пункта 2 статьи 23.3 Закона об электроэнергетике затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Содержащийся в Правилах присоединения перечень возлагаемых на сетевую организацию мероприятий соответствует общей норме пункта 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, относящей мероприятия по разработке технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), к обязанностям сетевой организации по договору об осуществлении технологического присоединения.

Поскольку во исполнение статьи 26 Закона об электроэнергетике на сетевую организацию как сторону публичного договора об осуществлении технологического присоединения возложена обязанность по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, в том числе мероприятий, обеспечивающих создание технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к такой организации заявителя, абзац второй пункта 3 Правил присоединения обоснованно обязывает сетевую организацию заключить указанный договор, хотя бы на дату обращения заявителя с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих им энергопринимающих устройств отсутствовала техническая возможность технологического присоединения соответствующих устройств.

Из вышеприведенных положений закона следует, что на сетевую организацию возложена обязанность по заключению с любым обратившемся к ней заявителем договора на технологическое присоединение, который является публичным договором, и осуществление всех требуемых от нее мероприятий, необходимых для обеспечения возможности такого присоединения, в том числе строительство новых линий электропередач, однако факт заключения договора по технологическому присоединению не исключает возможности в конечном итоге отказаться от исполнения договора в случае отсутствия технической возможности присоединения или в случае невозможности провести работы по технологическому присоединению без нарушений закона.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что между истцом и ответчиком заключен договор <номер> от <дата>, об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. В соответствии с условиями договора ПАО «МРСК Юга» принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ФИО1 по адресу: <адрес>, с/т «Рыбник» АО «Каспрыба» расположенное по <адрес> участок <номер>, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства такими лицами принадлежащих объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 5 (пять) (кВт); категория надежности 3 (третья) 5 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,22 (кВ); максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 (ноль) кВт.

Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, выполнив технологическое присоединение до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, при возведении объектов капитального строительства требуется архитектурно-строительное планирование, которое осуществляется путём подготовки проектной документации.

В рамках заключенного договора ПАО «МРСК Юга», в соответствии с техническими условиями, обязан выполнить следующие технические мероприятия: строительство ВЛИ – 0,38 кВ от РУ- 0,4 вК, ТП 92 до границ земельного участка заявителя; в РУ- 0,4 кВ ТП 92 установить необходимую отключающую аппаратуру; проверить выполнение заявителем технических условий; составить акт о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности; осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и включить коммутационный аппарат.

Размер оплаты за технологическое присоединение составляет 550 рублей.

Единственным возможным вариантом размещения линейных объектов для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя является строительство линейных объектов в границах земельных участков, расположенных на землях, находящихся в собственности СНТ «Рыбник».

В рамках выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения <номер> от <дата> СНТ «Рыбник» в лице председателя ФИО2, был дан письменный отказ в строительстве новой линии, обосновывая это затруднением проезда к дачным участкам. Таким образом, из-за полученного отказа владельцев уже имеющейся электрической линии, у истца отсутствует возможность реализации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <дата><номер>.

В соответствии с Гражданским и Земельным кодексами РФ для проведения работ про технологическому присоединению потребителей необходимо получение согласование всех собственников земельных участков, по которым планируется прохождение трассы линии электропередач к энергопринимающим устройствам, а также установление сервитута либо заключение договора аренды земельного участка.

Поскольку невозможность для ПАО «МРСК Юга» исполнения условий договора возникла не по вине сторон, при заключении договора стороны исходили из того, что возможность исполнения договора не будет утрачена, преодолеть причины невозможности исполнения обязательств в настоящее время не представляется возможным, требования ПАО «МРСК Юга» о признании расторгнутым договора технологического присоединения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям- удовлетворить.

Расторгнуть договор <номер> от <дата> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «МРСК Юга»- «Астраханьэнерго» и ФИО1, в связи с невозможностью исполнения вследствие непреодолимых обстоятельств.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд <адрес>.

Не присутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 07 дней со дня получения копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2017 года.

Судья: Э.В. Иноземцева