Постановление № 5-934/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-934/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 17 июля 2020 года

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГУП «ИнгушрегионВодоканал»,

УСТАНОВИЛ:

ГУП «ИнгушрегионВодоканал», расположенное по адресу: РИ, <адрес>, совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица государственной инспекции труда в <адрес>, органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, а именно: не представило по запросу №-И/12-820-И/36-9 от ДД.ММ.ГГГГ документы в Государственную инспекцию труда в <адрес>, что повлекло за собой невозможность завершения проверки, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в <адрес> – ФИО2 пояснил, что госинспекцией труда в <адрес> в целях проведения документарной внеплановой проверки в отношении ГУП «ИнгушрегионВодоканал» издано распоряжение №-И/12-820-И/36-9 от ДД.ММ.ГГГГ, которое последним было получено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.5 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В нарушении указанной нормы ГУП «ИнгушрегионВодоканал» своевременно не представило запрошенные документы, указанные в распоряжении в установленные законом сроки, что повлекло невозможность проведения и завершения проверки. Таким образом, ГУП «ИнгушрегионВодоканал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Законный представитель или защитник ГУП «Ингушрегионводоканал» в судебное заседание не явились. Юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено путем направления извещения по месту государственной регистрации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 названного Кодекса, влечет назначение административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона в процессе проведения документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Вина ГУП «ИнгушрегионВодоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом №-И об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что ГУП «ИнгушрегионВодоканал» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки;

- копией распоряжения №-И/12-820-И/36-9 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, в соответствии с которым в отношении ГУП «ИнгушрегионВодоканал» было назначено проведение проверки в период до 11.06.2020г., цель проверки: осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- копией уведомления о проведении проверки № от 13.05.2020г., в котором изложено требование о необходимости представления ГУП «ИнгушрегионВодоканал» в Государственную инспекцию труда в <адрес> документов в срок не позднее десяти дней с момента получения запроса;

Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ГУП «ИнгушрегионВодоканал» при привлечении к административной ответственности соблюдены.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, суд приходит к выводу, что ГУП «ИнгушрегионВодоканал» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, и полагает правомерным назначить наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие «ИнгушрегионВодоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам:

р/с 40№, БИК 042618001, Отделение НБ России по <адрес>, получатель: ИНН <***>, КПП 060601001 Управление Федерального казначейства по <адрес> (Госинспекция труда в <адрес>, КБК 1№.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в Сунженский районный суд РИ до истечения указанного срока.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Копия верна:

Федеральный судья

Сунженского районного суда РИ Т.А.Бекботова