Решение № 2А-822/2019 2А-822/2019~М-616/2019 М-616/2019 от 7 января 2019 г. по делу № 2А-822/2019

Дело № 2а-822/2019

УИД 42RS0008-01-2019-000920-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре Токаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда города Кемерово

16 мая 2019 г.

административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Кемерово к административному ответчику М.Л.Г. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Инспекция ФНС России по г.Кемерово обратился в суд с административным иском к административному ответчику М.Л.Г. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что М.Л.Г. является плательщиком транспортного налога. По сведениям, представленными органами ГИБДД Кемеровской области, М.Л.Г. в 2016г. имела транспортное средство «Toyota Camry», 167 л.с, ставка – 45 рублей/л.с, количество месяцев владения – 12/12.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2016г. составила 7 515 рублей. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ, начислена пеня по транспортному налогу в сумме 33 рубля 07 копеек.

В установленный срок налогоплательщику направлено уведомление № от 08.08.2017, в последующем - требование об уплате налога и пени № от 18.12.2017г. Требования об уплате налога и пени исполнены не были.

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 03.08.2018г.

Определением мирового суда судебного участка № 3 Рудничного района г. Кемерово от 08.08.2018г. заявление Инспекции о вынесении судебного приказа возвращено в связи с наличием недостатков – к заявлению не приложены документы.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено в адрес налогоплательщика 31.07.2018г. (получено адресатом 02.08.2018г.).

Повторно Инспекцией заявление о вынесении судебного приказа направлено в мировой суд 14.09.2018г. Принято судебным участком 17.09.2018г.

В связи с отменой 05.10.2018г. судебного приказа от 21.09.2018г. по делу №, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в мировой суд. Взыскать с М.Л.Г. в пользу Инспекции ФНС России по г.Кемерово задолженность по уплате транспортного налога в сумме 7 515 рублей, пени в сумме 33 рубля 07 копеек, а всего 7 548 рублей 07 копеек.

В судебном заседании представитель административного истца - ИФНС России по г. Кемерово С.А.А,, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик М.Л.Г. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п. 1 ст. 72 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ, пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик М.Л.Г. в 2016г. являлась собственником транспортного средства - легкового автомобиля «Toyota Camry», 167 л.с, государственный регистрационный знак № 42.

Согласно налоговому уведомлению № от 08.08.2017г., направленному в адрес налогоплательщика 29.08.2017г., М.Л.Г. обязана уплатить транспортный налог за 2016г. в размере 7 515 рублей в срок до 01.12.2017 (л.д. 8, 9).

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога в срок, указанный в налоговом уведомлении, административным ответчиком не была исполнена, в адрес налогоплательщика 18.01.2018г. направлено требование № от 18.12.2018г., в соответствии с которым М.Л.Г. предложено в срок до 06.02.2018г. уплатить транспортный налог за 2016г. в размере 7 515 рублей, пени в размере 33 рубля 07 копеек (л.д. 6,7). Однако, транспортный налог за 2016г. и пени оплачены М.Л.Г. не были.

03.08.2018г. ИФНС России по г. Кемерово обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании с М.Л.Г. транспортного налога за 2016г. в размере 7 515 рублей, пени в размере 33 рубля 07 копеек (л.д.12).

Определением мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово от 08.08.2018г. заявление ИФНС России по г.Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании с М.Л.Г. задолженности по уплате налога, пени, возвращено (л.д.16).

14.09.2018г. ИФНС России по г.Кемерово повторно обратилась к мировому судье судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово о вынесении судебного приказа о взыскании с М.Л.Г. транспортного налога за 2016г. в размере 7 515 рублей, пени в размере 33 рубля 07 копеек (л.д.17).

21.09.2018г. мировым судьёй судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании с М.Л.Г. задолженности по транспортному налогу за 2016г. в размере 7 515 рублей, пени в размере 33 рубля 07 копеек.

05.10.2018 г. судебный приказ мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово от 21.09.2018 г. отменен (л.д. 18).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В данном случае в соответствии с вышеприведенными положениями закона налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения (06.02.2018 г.), указанного в требовании № от 18.12.2017г., то есть в срок до 06.08.2018 г.

Из материалов дела, следует, что первоначально административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с М.Л.Г. задолженности по налогу и пени 03.08.2018 г., то есть в пределах установленного законом срока.

Однако ввиду того, что взыскателем не были соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 123.3 КАС РФ, а именно: взыскателем не представлены сведения, свидетельствующие о направлении должнику копии заявления о вынесении судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово от 08.08.2018г. указанное заявление было возвращено ИФНС России по г.Кемерово.

Определение мирового судьи налоговым органом обжаловано не было.

Почтовый конверт, направленный в адрес налогоплательщика с заявлением о вынесении судебного приказа, получен адресатом в том же месяце, что не оспаривалось представителем административного истца в судебном заседании.

Повторно ИФНС России по г. Кемерово обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с М.Л.Г. задолженности по транспортному налогу за 2016г. и пени 14.09.2018 г., в подтверждение чего представлен реестр переданных дел.

21.09.2018г. мировым судьей судебного участка № Рудничного судебного района г.Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании с М.Л.Г. задолженности по транспортному налогу за 2016г. и пени.

Из установленных обстоятельств дела следует, что ИФНС России по г.Кемерово обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 14.09.2018г., то есть с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога №.

Уважительных причин пропуска этого срока, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в установленный срок, налоговым органом не представлено.

Тот факт, что первоначально заявление было подано в пределах установленного срока, но было возвращено ввиду несоответствия предъявляемым к нему требованиям, не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока обращения в суд.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и должен соблюдать все установленные законом правила и требования при исполнении обязанности по взысканию налогов в судебном порядке.

Более того, при получении в августе 2018г. определения мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, почтового конверта, вернувшегося в адрес Инспекции, ИФНС России по г.Кемерово вновь обратилась с таким заявлением лишь 14.09.2018 г., что нельзя считать разумным сроком при оценке уважительности причин пропуска срока. При этом никаких доводов относительно причин, по которым заявление не подавалось столь длительное время, налоговым органом не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом установленный законом срок для обращения в суд пропущен без уважительных причин, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово к М.Л.Г. о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016г. и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его составления в окончательной форме 21.05.2019г.

Председательствующий: