Решение № 2А-703/2024 2А-703/2024~М-123/2024 А-703/2024 М-123/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-703/2024

Дело №а-703/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Криволаповой И.В.,

при секретаре Меркуловой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Доморощиной М.Е.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего с использованием видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-703/24 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 22 июня 2020 года) ч. 1 ст. 134, по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ к лишению свободы. Осужден за совершение преступления средней тяжести в отношении несовершеннолетнего, за период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 47 взысканий, состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению побега с 14.08.2023, а также как лицо, склонное к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность с 14.08.2023. В период отбывания наказания (04.02.2021) признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Конец срока 30 марта 2024 года.

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запрета посещения дошкольных и школьных учреждений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора, однако возражал против предложенных истцом ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения дошкольных и школьных учреждений; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания. Пояснил, что у него имеются малолетние дети, которых необходимо отводить и забирать из детского сада и школы, запрет же на эти действия нарушают его права как родителя. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что согласно заключению эксперта от 01.10.2019 г., имеющегося в материалах его уголовного дела, у него отсутствует преобладающее сексуальное влечение, направленное на детей, он не страдает расстройством сексуального предпочтения в виде педофилии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Доморощиной М.Е., полагавшей заявленные УМВД России по г.Туле требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и считавшей необходимым установить в отношении указанного лица административный надзор, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 22 июня 2020 года) ч. 1 ст. 134, по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ, то есть за преступление в отношении несовершеннолетнего, к лишению свободы сроком на 5 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 28 августа 2019 года, окончание срока, с учетом требований п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ – 30 марта 2024 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ к категории преступления средней тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения ФИО1 преступления и постановления приговора, по которому он был осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года – 30 марта 2024 года, суд приходит к выводу, о том, что судимость за данное преступление будет погашена 29 марта 2027 года.

Из материалов личного дела осужденного следует, что постановлением администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области от 04 февраля 2021 года ФИО1 на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеперечисленные обстоятельства ФИО1 не оспаривались и достоверно подтверждаются письменными материалами дела: справкой о результатах проверки ИЦ УВД по Тульской области, приговором Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 в силу следующего.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно представленной в материалы дела характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, ФИО1 по месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, имеет 47 взысканий, содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Учитывая вышеизложенное, исходя из положений ст. 4, п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных о личности ФИО1, суд считает необходимым и возможным установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания; запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив; запрета пребывания в учреждениях для детей дошкольного возраста, образовательных и спортивных учреждениях для несовершеннолетних, а также в общественных местах, предназначенных для обучения и отдыха несовершеннолетних.

Определяя указанные виды административных ограничений, суд находит их достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленными на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки четыре раза в месяц.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, а также то, что ФИО1 совершено умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания в учреждениях для детей дошкольного возраста, образовательных и спортивных учреждениях для несовершеннолетних, на детских развлекательных и игровых площадках, а также в общественных местах, предназначенных для обучения и отдыха несовершеннолетних.

При установлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, и запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив, суд исходит из того, что ФИО1 было совершено преступление в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, что установлено приговором суда. Установление указанных административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

При этом, с учетом установленных и приведенных выше обстоятельств, доводы ФИО1 приведенные в обоснование возражений относительно заявленных административных исковых требований об установлении административного надзора, суд находит несостоятельными.

Суд также считает необходимым отметить, что в соответствии с ч. 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению в отношении лица, указанного в части 1 (пункт 3) статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области удовлетворить.

Установить в отношении установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 13 февраля 2020 года – 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время суток;

- запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания в определенных местах, а именно: кафе, барах, ресторанах и иных заведениях, где осуществляется реализация спиртного в розлив;

- запрета пребывания в учреждениях для детей дошкольного возраста, образовательных и спортивных учреждениях для несовершеннолетних, а также в общественных местах, предназначенных для обучения и отдыха несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: