Постановление № 5-463/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-463/2021

73RS0025-01-2021-001005-28

Дело № 5-463/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального образовательного учреждения Бряндинская средняя школа имени народной артистки РФ ФИО1, находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

МОУ ФИО2, находящееся по адресу: <...>, как было установлено по результатам проведения плановой выездной проверки 21.04.2021 в 11 час. 05 мин., допустило в помещениях по адресам: <...> (школа); <...> (дошкольная группа); <...> (дошкольная группа) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,а именно: в дошкольной группе по адресу: <...> вся мебель не соответствует росту и возрасту учащихся, а также мебель для учебных заведений (столы и стулья) не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (п. 2.4.3.); учебные доски в кабинетах 2 и 4 классов, кабинете химии школы по адресу: <...> для работы с которыми используется мел, не имеют темное антибликовое покрытие (п. 2.4.4); стены и потолки спортивного зала здания школы по адресу: <...> имеют дефекты, повреждения, следы протекания и не допускают проведение влажной уборки с применением дез. и моющих средств (п. 2.5.3); отопительные приборы приемных и спальных помещений дошкольных групп по адресам: <...>, <...> не закрыты панелями (п. 2.7.5); в помещениях дошкольной группы по адресу: <...> остекление окон выполнено не из цельного стекла (групповая - 2 шт., спальная - 2 шт., актовый зал - 1 шт.) (п. 2.8.3); санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями (п. 3.4.10); кабинеты химии, физики, биологии не обеспечены холодным и горячим водоснабжением; санитарные узлы не обеспечены подводкой горячей воды (п. 3.4.13).

Законный представитель МОУ ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Согласно протоколу об административном правонарушении с нарушениями согласны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела МОУ ФИО2 осуществляет образовательную деятельность по адресу: <...>, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-21-157964278 от 11.06.2021.

Согласно ст. 24 ФЗ-52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП) обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула. Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах. При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке. Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения. При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся. В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели. В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012. Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств. Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья.

В силу п. 2.4.4 СП помещения, предназначенные для организации учебного процесса, оборудуются классными досками. При оборудовании учебных помещений интерактивной доской (интерактивной панелью) нужно учитывать ее размер и размещение, которые должны обеспечивать обучающимся доступ ко всей поверхности. Диагональ интерактивной доски должна составлять не менее 165,1 см. На интерактивной доске не должно быть зон, недоступных для работы. Интерактивная доска должна быть расположена по центру фронтальной стены классного помещения. Активная поверхность интерактивной доски должна быть матовой. Размещение проектора интерактивной доски должно исключать для пользователей возможность возникновения слепящего эффекта. Учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле. При использовании маркерной доски цвет маркера должен быть контрастного цвета по отношению к цвету доски.

В соответствии с п. 2.5.3 СП стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В силу п. 2.7.5 СП ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей. Ограждения из древесно-стружечных плит к использованию не допускаются.

Из положений п. 2.8.3 СП следует, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Пунктом 3.4.10 СП предусмотрено, что на каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. Для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности. Для персонала оборудуется отдельный санузел (кабина). Для обучающихся 5 - 11 классов необходимо оборудовать комнату (кабину) личной гигиены девочек площадью не менее 3,0 м2, оснащенную унитазом, умывальной раковиной, душевым поддоном с гибким шлангом, биде или иным оборудованием, обеспечивающим личную гигиену.

Согласно п. 3.4.13 СП холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Как следует из протокола №... об административном правонарушении от 11.05.2021 МОУ ФИО2, находящееся по адресу: <...>, как было установлено по результатам проведения плановой выездной проверки с 21.04.2021 в 11 час. 05 мин., допустило в помещениях по адресам: <...> (школа); <...> (дошкольная группа); <...> (дошкольная группа) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, выразившееся в нарушении ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»,а именно: в дошкольной группе по адресу: <...> вся мебель не соответствует росту и возрасту учащихся, а также мебель для учебных заведений (столы и стулья) не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (п. 2.4.3.); учебные доски в кабинетах 2 и 4 классов, кабинете химии школы по адресу: <...> для работы с которыми используется мел, не имеют темное антибликовое покрытие (п. 2.4.4); стены и потолки спортивного зала здания школы по адресу: <...> имеют дефекты, повреждения, следы протекания и не допускают проведение влажной уборки с применением дез. и моющих средств (п. 2.5.3); отопительные приборы приемных и спальных помещений дошкольных групп по адресам: <...>, <...> не закрыты панелями (п. 2.7.5); в помещениях дошкольной группы по адресу: <...> остекление окон выполнено не из цельного стекла (групповая - 2 шт., спальная - 2 шт., актовый зал - 1 шт.) (п. 2.8.3); санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями (п. 3.4.10); кабинеты химии, физики, биологии не обеспечены холодным и горячим водоснабжением; санитарные узлы не обеспечены подводкой горячей воды (п. 3.4.13).

Данный протокол об административном правонарушении был составлен по результатам проведения плановой выездной проверки с 12.04.2021 по 11.05.2021.

Данная проверка была проведена на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица №... от 18.03.2021.

В ходе данной выездной проверки, как следует из Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №... от 11.05.2021, было установлено, что в дошкольной группе по адресу: <...> вся мебель не соответствует росту и возрасту учащихся, а также мебель для учебных заведений (столы и стулья) не обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой; учебные доски в кабинетах 2 и 4 классов, кабинете химии школы по адресу: <...> для работы с которыми используется мел, не имеют темное антибликовое покрытие; стены и потолки спортивного зала здания школы по адресу: <...> имеют дефекты, повреждения, следы протекания и не допускают проведение влажной уборки с применением дез. и моющих средств; отопительные приборы приемных и спальных помещений дошкольных групп по адресам: <...>, <...> не закрыты панелями; в помещениях дошкольной группы по адресу: <...> остекление окон выполнено не из цельного стекла (групповая - 2 шт., спальная - 2 шт., актовый зал - 1 шт.); санитарные узлы для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверями; кабинеты химии, физики, биологии не обеспечены холодным и горячим водоснабжением; санитарные узлы не обеспечены подводкой горячей воды.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину муниципального образовательного учреждения ФИО2 доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, а также, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное образовательное учреждение Бряндинская средняя школа имени народной артистки РФ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен МОУ ФИО2 <...> не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов