Решение № 2-226/2017 2-226/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-226/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 09 февраля 2017г.

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Демиденко Н.Н.

При секретаре Пустоваловой В.А

С участием:

Представителя истца по доверенности ФИО1

Представителя ответчика по доверенности ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ без номера, о включении периодов обучения и прохождения срочной службы в рядах Советской армиии в стаж работы в районах крайнего севера и о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО5 обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по достижению 45 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ согласно ч.2 ст. 33Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях», к заявлению истцом были приложены все документы необходимые для назначения пенсии, сведения о возрасте, трудовом стаже и характере работы.

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ без номера ГУ УПФ РФ по <адрес> истцу было отказано в назначении пенсии согласно ч.2 ст. 33Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в РКС.

Однако, истец не согласен с данным решением, он считает, что необоснованно ответчиком не был включен в стаж работы Крайнего Севера период его обучения по специальности в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 10 месяцев 3 дня), а также период службы в Советской армии по призыву период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 14 дней), всего (4 года 10 месяцев 17 дней).

Истец указывает, и о чем свидетельствует копия военного билета он проходил службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Из копии диплома и трудовой книжки следует, что перед началом трудовой деятельности истец проходил обучение в СПТУ-12 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. При этом периоды работы истца как в период обучения, так службы в рядах Советской армии не учтены для расчета стажа РКС.

Истец ссылается на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-0 согласно которых в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец полагает, что на период прохождения им службы в Советской армии как по призыву действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, в том числе стаж РКС.

В утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2), среди периодов работы, суммируемых при назначении гражданам трудовой пенсии по старости, указана работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, но о зачете в специальный стаж военной службы не упоминается.

Истец также ссылается на Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 181, которое основывается на Указах Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" и от ДД.ММ.ГГГГ N 1908-УП "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", согласно которого солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного ФИО2 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Истец указывает, что то уложился в трех месячных срок после увольнения из рядов армии, что дает ему право на включение указанных периодов службы в стаж РКС, так как был принят на работу подземным горнорабочим по 1 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), а службу в советской армии он закончил ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает и на то, что в спорные периоды времени действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590. Подпунктом «з» п.109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Следовательно, период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должен быть включен в стаж РКС так как после окончания СПТУ-№, так как он был принят электросварщиком по 3 разряду на участок внутришахтийного транспорта на поверхности после окончания учебного СПТУ № получив квалификацию электросварщик 3-го разряда.

В связи с чем истец просит суд обязать ГУ-УПФР по <адрес> включить периоды обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения срочной службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы РКС и назначить ему пенсию право на которое у него возникло по достижению 45 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности исковые требования не признал и пояснил суду, что согласно периода действия Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях» и постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № « О зачете солдатам, матросам, сержантам старшинам и военным строителям, уволенным в запас времени действительной срочной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы( службы в военно- строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначаемую пенсию за работу на Крайнем Севере, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Военная служба по призыву до ДД.ММ.ГГГГ может быть включена в 15-20 календарных лет работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в том числе при назначении досрочной страховой пенсии с применением части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», если поступление на работу состоялось до ДД.ММ.ГГГГ, истец же службу закончил ДД.ММ.ГГГГ, был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с.п. 92 Закона ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ « О государственных пенсиях» в 15 и 20 лет, дающих право на пенсию по старости на льготных условиях, включение учебы законодательством не предусмотрено. Календарный стаж работы у истца в районе Крайнего Севера составил 11 лет 11 месяцев 6 дней.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, установив значимые обстоятельства по делу, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу пп.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Исходя из п.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Следовательно для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" истец должен достичь возраста 45 лет и иметь специальный стаж по Списку № не менее 10 лет и стаж в РКС не менее 15 лет,

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с ДД.ММ.ГГГГг., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3, 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из копии трудовой книжки истца, подтверждающей трудовую деятельность и трудовой стаж работника, согласно ст.66 ТК РФ усматривается, что до поступления на работу в объединение « <данные изъяты>» он обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № г. ФИО3, данный период обучения также подтвержден, представленным истцом дипломом ( копия), после обучения, истец был принят на работу в шахту « <данные изъяты>» г. ФИО3 электросварщиком по 3 разряду на участок внутришахтного транспорта на поверхности, уволен ДД.ММ.ГГГГ по п.3 ст. 29 КЗоТ РФ в связи с призывом в ряды Советской армии, после прохождения срочной службы был трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ на шахту « <данные изъяты>» горнорабочим подземным по 1 разряду.

В подтверждение прохождения службы в армии истец также представил военный билет ( копия) из которого следует, что он проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Следовательно на период обучения истца и прохождения им срочной военной службы могут быть применены нормы действующего на тот период времени законодательства.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшем в период обучения истца в СПТУ № г.ФИО3, службы в Вооруженных Силах ФИО2, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, на период обучения истца в среднем профессионально-техническом училище, прохождения службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.

В соответствии с Разъяснением № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы ( деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством( в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа.

Поскольку ответчик располагал сведениями об учебе истца в СПТУ № г. ФИО3 и службы в армии, а также период работы истца после службы в армии включены ответчиком в специальный стаж, предусмотренный Списком №, следовательно спорные периоды обучения и период службы в армии подлежат зачету в специальный стаж истца.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Суд, проведя анализ исследованных правовых норм, оценив доказательства с соблюдением положений ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств пришел к выводу, что истец необходимый стаж на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по достижению 45 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ года по ч.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О страховых пенсиях» имел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года без номера ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО5 незаконным.

Включить в стаж работы в районах Крайнего Севера, ФИО5 период обучения в СПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, прохождение службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Демиденко.