Решение № 12-89/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 12-89/2017

Дело № 12 – 89 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «30» января 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Донцов А.В.,

с участием представителей –УФАС – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КО ФИО4 от 06.12.2016 г. № 454/11-АДМ-206, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ суд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КО ФИО4 от 06.12.2016 г. № 454/11-АДМ-206, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КО ФИО4 от 06.12.2016 г. на ФИО3 было наложено административное взыскание в виде штрафа 3000 (три тысячи) рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

В жалобе ФИО3 просит отменить Постановление №454/11-АДМ-2016 от 06.12.2016 о наложении штрафа. Мотивирует свои доводы тем, что при вынесении решения комиссией обоснованно не были допущены до участия в конкурсе договор №6 и договор №5, так как в данных договорах были самостоятельно установлены тарифы на перевозку и стоянку автомобилей, в то время как данное обстоятельство противоречит действующему законодательству, в связи с чем данные сведения являются, по мнению заявителя, не достоверными сведениями. ФИО3 указывает, что решение комиссией было принято законное руководствуясь п.4.10 порядка рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе.

В судебное заседание ФИО3 не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть материал в его отсутствие.

Представитель УФАС указал на несостоятельность доводов заявителя, просила оставить постановление заместителя руководителя УФАС по КО ФИО4 без изменения, как соответствующее законодательству.

Изучив материалы дела, доводы поданной жалобы, выслушав явившихся участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством РФ процедур и порядка организации и проведения обязательных, в соответствии с законодательством РФ торгов, продажи государственного или муниципального имущества за исключением случаев, предусмотренных ч. 1-9 настоящей ст. и ст. 7.29-7.32 и 7.32.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000-5000 рублей, на юридических лиц - от 20000 – 30000 рублей.

Нарушение выразилось в несоблюдении установленных законодательством РФ процедуры и порядка организации и проведения обязательных, в соответствии с законодательством РФ торгов, а именно: в не произведении оценки заявки договоры № 5 от 01.06.2016 г., № 6 от 01.06.2016 г.

При этом доводы заявителя, о том, что отстранение указанных участников было законным и обоснованным, на основании действующих правил, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Так, согласно п. 4.10 Порядка конкурсного отбора № 246, конкурсная комиссия отстраняет участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе на любом этапе его проведения в случае установления факта неполноты и недостоверности сведений, содержащихся в представленной претендентом конкурной заявке и прилагаемых к ней документах. При этом, п. 4.2 порядка конкурсного отбора № 246 установлено, что уполномоченный орган отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсном отборе в случае несоответствия конкурсной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, определенным в конкурсной документации. Отказ в допуске к участию в конкурсном отборе по другим основаниям не допускается. При этом, оценка с точки зрения требований, предъявляемым к заявке, осуществляется согласно критериям, установленным п. 4.7 Порядка конкурсного отбора № 246, чего выполнено комиссией не было. То есть при отстранении участников они не были оценены, согласно действующих правил, а комиссия вышла за рамки оценки.

Таким образом, действия члена конкурсной комиссии – ФИО3, выразилось в нарушении установленных законодательством РФ процедуры и порядка организации и проведения обязательных, в соответствии с законодательном РФ торгов, и верно квалифицированны по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ

Наказание назначено справедливое, соразмерное содеянному в пределах санкции статьи, с учетом всех значимых обстоятельств по делу.

При изложенных обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КО ФИО4 от 06.12.2016 г. № 454/11-АДМ-206 является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по КО ФИО4 от 06.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном Ч. 10 СТ. 7.32.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО3, оставить без изменения.

Жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения.

Судья: (подпись) А.В. Донцов